工作票接收前不能开始执行安全措施。以下是对这一问题的详细解释：
首先，我们需要明确工作票在电气设备及相关场所工作中的重要性。工作票是保证安全的基本组织措施之一，它明确了工作任务、作业危险点以及相应的安全措施。无票作业容易导致安全责任不明确，保证安全的技术措施不完善，组织措施不落实等问题，进而可能引发管理失控和事故。
在工作票接收前，意味着工作许可手续尚未完成，此时开始执行安全措施存在以下风险：
安全责任不明确：没有工作票作为依据，无法明确各项安全措施的责任人和执行标准，容易导致安全措施执行不到位或遗漏。
技术措施不完善：工作票中通常会详细列出需要执行的安全技术措施，如接地线的装设、标示牌的悬挂等。在工作票接收前开始执行这些措施，可能无法确保措施的完整性和准确性。
组织措施不落实：工作票的签发和许可过程也是组织措施落实的重要环节。没有工作票，就无法确保所有相关人员都已了解工作任务、危险点和安全措施，也无法进行有效的监督和检查。
因此，为了确保作业安全，必须严格按照规定流程操作。在工作票接收并完成相关许可手续后，再由工作负责人组织作业人员统一进入作业现场，进行危险点及安全防范措施的告知，并确认全体作业人员签字后，方可开始执行安全措施并开展工作。
总之，工作票接收前不能开始执行安全措施，这是保障作业安全的基本要求。我们必须严格遵守相关规定和流程，确保每一项安全措施都得到有效执行。