国企高管确实可以外聘，这一做法在国有企业中并不罕见，且通常是为了引入外部的专业知识、经验和视角，以优化企业的治理结构，提升企业的运营效率和竞争力。以下是对国企高管外聘的详细解答：

一、外聘高管的背景与目的

国有企业外聘高管，主要是基于企业改革发展的需要，通过拓宽人才来源渠道，引入具有丰富企业经营管理经验、专业知识或特定技能的人才，以充实和优化企业的管理层。这一做法有助于提升企业的决策水平、管理能力和市场竞争力。

二、外聘高管的程序与条件

以吉林省国资委公开选聘兼职外部董事为例，外聘高管的程序通常包括以下几个步骤：

1. 岗位确定：由国资监管机构提出拟聘外部董事的名额和任职条件。
2. 推荐人选：从外部董事人才库中提出初步人选，或采取市场化的选聘方式，也可由拟任职的企业推荐人选。
3. 沟通意见：与初步人选就外部董事的职责、权利和义务等相关事项进行沟通。
4. 组织考察：以适当方式向其现（曾）任职单位或有关部门考察了解初步人选情况。
5. 讨论决定：由国资监管机构根据考察情况，按岗位需要确定拟聘用人选。
6. 书面承诺：外部董事人选应就本人与任职企业之间不存在可能影响公正履行职责的关系，向国资监管机构和任职企业作出书面承诺。
7. 依法聘用：由国资监管机构向外部董事人选颁发聘书，并明确任期。

在条件方面，外聘高管通常需要具备较高的政治素质、专业能力、管理经验和职业道德水平。例如，吉林省国资委选聘兼职外部董事时，就要求报名人员具有相当规模企业的领导经验，或者累计10年以上企业经营管理或者相关工作经历，且具有大学本科以上文化程度或相关专业高级以上职称。

三、外聘高管的优势与挑战

优势：

• 引入新鲜血液：外聘高管能够带来新的管理理念、方法和经验，有助于企业打破传统思维定式，实现创新发展。
• 优化治理结构：外聘高管可以充实企业的董事会或管理层，增强企业的决策科学性和透明度。
• 提升市场竞争力：外聘高管通常具有丰富的市场经验和行业资源，有助于企业更好地把握市场机遇，提升竞争力。

挑战：

• 文化融合问题：外聘高管需要适应企业的文化和管理风格，否则可能出现“水土不服”的情况。
• 团队整合难度：外聘高管需要与原有团队建立良好的合作关系，否则可能影响团队的凝聚力和执行力。
• 短期行为风险：部分外聘高管可能更注重短期业绩，而忽视企业的长期发展。

四、外聘高管的实践案例

以吉林省国资委公开选聘兼职外部董事为例，这一做法不仅拓宽了外部董事的来源渠道，还优化了国有企业董事会成员的专业知识结构。通过引入具有丰富企业经营管理经验和专业知识的人才，有助于提升企业的决策水平和管理能力，推动企业的改革发展。

五、结论与建议

综上所述，国企高管可以外聘，且这一做法在国有企业中具有一定的普遍性和必要性。为了确保外聘高管的效果和质量，建议企业在选聘过程中注重以下几点：

• 明确选聘标准：根据企业的实际需求和发展战略，制定明确的选聘标准和条件。
• 加强文化融合：注重外聘高管与企业文化和管理风格的融合，确保其能够迅速适应并融入企业。
• 建立长效机制：建立完善的考核和激励机制，确保外聘高管能够长期为企业服务并发挥积极作用。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。