政府公职人员退休后能否到企业上班，需根据具体情况和相关法律法规来判断，主要受到一定的限制和审批报备程序的约束。以下是对这一问题的详细分析：
一、普通公职人员的退休后再就业
对于普通公职人员而言，退休后到企业工作通常没有明确的禁止性规定。然而，这并不意味着可以毫无顾忌地从事任何职业活动。退休后，他们仍需遵守以下原则：
- 不得利用原职务影响力：不能利用在职期间的影响力为企业谋取不正当利益，这是维护市场公平竞争的基本原则。例如，若某公职人员在职时负责某行业的监管，退休后到该行业的企业工作，就可能存在利用原职务影响力为企业谋取利益的风险。
- 保密义务：不得泄露原工作单位的商业秘密、国家机密等重要信息，以保护原工作单位的合法权益和国家安全。这是公职人员的基本职业道德要求，也是法律规定的义务。
二、特殊公职人员的退休后再就业限制
根据《中华人民共和国公务员法》第一百零七条的相关规定，对于曾任领导成员、县处级以上领导职务的公务员，在离职三年内；其他公务员在离职两年内，存在特定的从业限制：
- 禁止与原工作业务直接相关的营利性活动：不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，也不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。这一规定旨在防止权力寻租和不正当竞争，维护公共利益。例如，若某公职人员在职时负责某项目的审批，退休后到该项目所在的企业工作，就可能存在违反这一规定的风险。
三、审批报备程序
即使过了上述限制期，公务员退休后到企业任职也并非完全自由。根据相关规定，仍需履行以下程序：
- 向原所在单位党组织报告：说明兼职（任职）的意向和理由。这是为了确保公职人员的退休后再就业行为符合组织要求和职业道德规范。
- 由拟兼职（任职）企业出具说明材料：阐述兼职（任职）的必要性和合理性。这有助于接收单位了解公职人员的背景和意图，确保其行为合法合规。
- 审核与批准：所在单位按规定审核，并按照干部管理权限征得相应的组织（人事）部门同意后，方可正式兼职（任职）。这是确保公职人员退休后再就业行为得到组织认可和监管的重要环节。
四、违规后果
如果退休公务员违反上述规定，将面临以下法律后果：
- 责令限期改正：由原所在机关的同级公务员主管部门发出整改通知，要求公职人员立即停止违规行为。
- 没收违法所得：逾期不改正的，县级以上市场监管部门将没收该人员从业期间的违法所得，以惩罚其违规行为。
- 清退与罚款：接收单位需将该人员予以清退，并根据情节轻重，处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。这既是对接收单位的惩罚，也是对公职人员违规行为的严厉打击。
建议与指导：
政府公职人员退休后计划到企业任职前，应仔细了解并严格遵守相关法律法规和规定，确保自己的行为合法合规。如有任何疑问或不确定之处，可以直接向我咨询，以获取准确的法律意见和指导，避免因不了解规定而触犯法律红线。