企业围标串标时，监管部门主要承担行政责任，并可能因失职或渎职行为承担相应的法律责任。以下从不同角度详细分析监管部门的责任：
一、行政责任
对围标串标行为的直接处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，监管部门（如招标投标行政监督部门）有权对围标串标行为进行处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格直至吊销营业执照等。这些处罚措施旨在维护招投标市场的公平、公正和公开原则，保护其他投标人的合法权益。
对监管失职的追责：
- 如果监管部门在招投标过程中未能履行其监督职责，导致围标串标行为发生或未能及时发现和制止，监管部门及其相关责任人员可能因失职或渎职行为受到行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。
二、法律责任的具体表现
警告与罚款：
- 监管部门可以对围标串标的企业处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
取消资格与吊销营业执照：
- 对于情节严重的围标串标行为，监管部门可以取消相关责任人一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销其营业执照，取消其市场经营主体资格。
没收违法所得：
- 围标串标行为所获得的非法所得将被依法没收，以剥夺违法者的经济利益，这也是监管部门行政责任的一部分。
三、监管部门责任的实际案例与启示
- 在实际案例中，监管部门因未能有效监督招投标过程，导致围标串标行为频发，不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了市场的公平竞争环境。因此，监管部门必须加强对招投标活动的监督和管理，确保招投标过程的公开、公平和公正。
- 同时，监管部门也应加强对自身工作人员的培训和管理，提高其业务水平和法律意识，防止因失职或渎职行为导致围标串标行为的发生。
四、对企业与监管部门的建议
对企业：
- 企业应严格遵守招投标法律法规，杜绝围标串标行为的发生。同时，企业也应加强对招投标活动的内部管理，确保招投标过程的合法性和合规性。
对监管部门：
- 监管部门应加强对招投标活动的监督和管理，建立健全的监督机制，确保招投标过程的公开、公平和公正。同时，监管部门也应加强对自身工作人员的培训和管理，提高其业务水平和法律意识，防止因失职或渎职行为导致围标串标行为的发生。
总结来说，企业围标串标时，监管部门主要承担行政责任，包括对围标串标行为的直接处罚和对监管失职的追责。监管部门应加强对招投标活动的监督和管理，确保市场的公平竞争环境。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。