“暂行办法”与“规定”在法律文件中主要存在以下区别：
制定主体与层级：
- 暂行办法：通常由政府部门或特定机构制定，用于规范某一领域或某一事项的临时性管理措施。它可能是在相关法律、法规尚未完善或需要进一步探索实践的情况下出台的，具有一定的试验性和过渡性。
- 规定：则可能由更高级别的立法机关或政府部门制定，具有更广泛的适用性和更强的约束力。规定往往是对某一领域或某一事项的长期性、稳定性管理要求，其制定过程可能更为严谨，内容更为全面。
内容与目的：
- 暂行办法：内容可能相对具体，针对某一特定问题或情况提出解决方案或管理措施。其目的在于在法律、法规尚未完善的情况下，为相关部门或人员提供明确的操作指南，确保工作的顺利进行。
- 规定：则可能更侧重于对某一领域或某一事项的全面规范，包括原则、目标、措施、责任等多个方面。其目的在于建立长期、稳定的管理秩序，保障相关权益的实现。
效力与期限：
- 暂行办法：由于具有临时性和试验性，其效力可能相对较弱，且可能设定有明确的实施期限或终止条件。一旦相关法律、法规完善或实践经验成熟，暂行办法可能会被修订或废止。
- 规定：则通常具有更强的效力，且可能没有明确的实施期限。只要相关法律、法规未发生变化或未出现新的管理需求，规定就会持续有效。
适用范围：
- 暂行办法：可能仅适用于特定地区、特定行业或特定情况，其适用范围相对有限。
- 规定：则可能具有更广泛的适用范围，甚至可能适用于全国范围内或多个行业领域。
举例说明：
假设某市政府为了应对城市交通拥堵问题，出台了一部《城市交通拥堵治理暂行办法》。该办法可能针对交通拥堵的具体情况提出了一系列临时性的管理措施，如限制某些车辆在特定时段进入市区、鼓励公共交通出行等。这些措施可能只在暂行办法实施期间有效，一旦交通拥堵问题得到缓解或相关法律、法规得到完善，该办法可能会被修订或废止。
而如果某部法律对某一领域或某一事项作出了原则性规定，但具体实施细节需要由政府部门进一步明确，那么政府部门可能会出台一部《关于实施XX法的规定》。该规定可能对法律中的原则性规定进行细化，明确具体实施步骤、责任主体、监督措施等，以确保法律的顺利实施。这部规定可能具有更长的有效期和更广泛的适用范围。
总结与建议：
“暂行办法”与“规定”在法律文件中各有其特点和适用场景。在实际应用中，我们需要根据具体情境和需求来选择合适的法律文件类型。如果你对某部具体的“暂行办法”或“规定”有疑问，或者需要了解它们在实际操作中的具体应用，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出专业的法律建议。