若要在村民承包地上建篮球场，需分情况处理，核心在于是否符合法定程序及是否保障村民权益，具体如下：
若建设篮球场属于公共利益项目（如村内公共体育设施）
- 需依法办理土地用途变更手续：承包地属于农用地，若要改为建设用地（篮球场属于建设用地范畴），必须向县级以上人民政府自然资源主管部门申请，经批准后办理农用地转用审批手续。未经批准擅自改变土地用途，可能涉及违法用地，面临责令限期拆除、恢复原状或罚款等处罚（《土地管理法》第七十七条）。
- 需与承包村民协商补偿：即使建设属于公共利益，也需与承包村民就土地占用、青苗补偿、地上附着物补偿等达成协议，并给予合理补偿。若未协商一致强行占用，村民有权要求返还土地或主张赔偿（《民法典》第二百四十三条）。
若建设篮球场属于村民自用或商业用途（如企业投资建设）
- 必须取得承包村民同意：承包地使用权归村民，未经其书面同意，任何单位或个人不得占用。若强行占用，村民可通过诉讼要求停止侵害、返还土地或赔偿损失（《农村土地承包法》第九条）。
- 需符合土地规划及审批要求：即使村民同意，若涉及农用地转建设用地，仍需依法办理审批手续；若在建设用地范围内建设，也需符合村庄规划，并办理相关建设许可（如乡村建设规划许可证）。
关键提醒：
- 无论何种情况，“先审批、后建设”是原则，擅自占用承包地可能面临行政处罚甚至刑事责任（如非法占用农用地罪，若占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上）。
- 若涉及集体土地征收（如篮球场为政府项目），需按《土地管理法》规定的程序进行，包括发布征收公告、开展土地现状调查、组织听证、签订补偿协议等，确保程序合法、补偿合理。
建议：若计划在承包地上建篮球场，可先向当地自然资源部门咨询土地性质及审批要求，再与承包村民协商补偿方案，确保全程合法合规。如有具体操作疑问，可直接向我咨询。