结论：套取财政资金即使没有违规使用，也仍然可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任。具体责任需根据套取资金的数额、手段、目的以及是否造成实际损失等因素综合判断。
法律背景与解释：
套取财政资金的性质：
- 财政资金是国家或政府为了履行公共职能、提供公共服务而筹集和使用的资金，具有公共性和特定用途。
- 套取财政资金，无论是否违规使用，都侵犯了国家或政府的财产权，破坏了财政资金的正常管理和使用秩序。
可能构成的违法行为：
- 诈骗罪：如果通过虚构事实、隐瞒真相等手段套取财政资金，且数额较大，可能构成诈骗罪。诈骗罪的成立不依赖于资金是否被违规使用，而是关注于欺骗行为和非法占有目的。
- 贪污罪或挪用公款罪：对于国家工作人员或受委托管理国有财产的人员，如果利用职务上的便利套取财政资金，可能构成贪污罪或挪用公款罪。这些罪名同样不依赖于资金的使用情况，而是关注于职务行为的廉洁性和资金的安全性。
- 其他违法行为：根据具体情节，还可能涉及滥用职权、玩忽职守等违法行为。
法律责任：
- 刑事责任：如果构成犯罪，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、罚金等刑罚。
- 行政责任：即使不构成犯罪，也可能因违反财政法规而受到行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得等。
- 民事责任：如果套取财政资金的行为给国家或他人造成损失，还可能承担民事赔偿责任。
法律建议：
- 立即停止套取行为：如果发现自己或他人正在套取财政资金，应立即停止该行为，避免进一步违法。
- 主动交代问题：如果已经套取了财政资金，应主动向相关部门交代问题，配合调查，争取从轻或减轻处理。
- 咨询专业律师：在处理此类问题时，建议咨询专业律师，了解具体的法律责任和应对策略。律师可以根据具体情况提供个性化的法律建议，帮助当事人维护合法权益。
可能的后果：
- 如果套取财政资金数额较大或情节严重，将面临严厉的刑事处罚和行政处罚。
- 即使套取的资金未被违规使用，也可能因破坏财政资金管理秩序而受到法律制裁。
- 套取行为还可能对个人声誉和职业生涯造成严重影响。
总结：套取财政资金是一种严重的违法行为，无论是否违规使用都可能构成犯罪或受到行政处罚。因此，建议严格遵守财政法规，避免任何形式的套取行为。如果已经发生此类行为，应立即停止并主动交代问题，同时咨询专业律师以获取法律帮助。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。