针对您提出的“套取国家资金违规发放怎么处理”这一问题，我将从法律定性、处理措施以及预防与监管三个方面进行详细解答。
一、法律定性
套取国家资金违规发放，本质上是一种以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并违规进行分配的行为。这种行为严重损害了国家的财政利益，破坏了公共资源的合理分配，同时也违反了相关的法律法规，如《财政违法行为处罚处分条例》等，因此被明确列为财政违法行为。
二、处理措施
对于套取国家资金违规发放的行为，将依法受到严厉惩处，具体处理措施包括：
责令退还：
- 相关行政部门一旦发现此类行为，会首先责令行为人如数退还所套取并违规发放的资金，以恢复国家财政的原始状态。
罚款：
- 根据违法情节的严重程度，对违法主体处以相应罚款。罚款金额将依据法律法规和具体违法情况来确定，以起到惩戒和警示作用。
行政处分：
- 对于国家机关工作人员或国有企业、事业单位等相关人员，如果涉及此类行为，将视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。这些处分将直接影响其职业发展和个人声誉。
刑事责任追究：
- 如果行为构成犯罪，如贪污罪、诈骗罪、挪用公款罪等，将依法追究刑事责任。刑罚的严重程度将根据犯罪数额和情节严重程度来确定，可能包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并处罚金或没收财产。
民事赔偿责任：
- 因套取国家资金违规发放给国家或其他相关方造成经济损失的，行为人还需承担民事赔偿责任，以弥补损失并恢复受损方的合法权益。
三、预防与监管
为了有效预防和监管套取国家资金违规发放的行为，需要采取以下措施：
建立健全内部控制机制：
- 加强财务管理和审批流程，确保资金使用的合法性和合规性。通过制定严格的财务制度和审批程序，防止资金被违规套取和发放。
强化审计监督：
- 定期对资金使用情况进行审计检查，及时发现并纠正问题。审计部门应独立行使审计职权，对资金使用情况进行全面、客观、公正的审计评价。
提高法律意识和职业道德水平：
- 加强相关人员的法律教育和职业道德培训，增强其责任感和使命感。通过培训和教育，使相关人员明确违规行为的严重后果，自觉遵守法律法规和职业道德规范。
鼓励社会各界参与监督：
- 畅通举报渠道，对举报人给予保护和支持。通过社会监督的力量，形成对套取国家资金违规发放行为的强大震慑作用。同时，对举报属实的举报人给予适当的奖励和表彰。
综上所述，套取国家资金违规发放是一种严重的违法行为，必须依法予以严厉打击和惩处。同时，通过建立健全的预防与监管机制，从源头上遏制此类行为的发生，维护国家的财政利益和公共资源的合理分配。