老百姓穿戴城市管理执法服装属于违法行为，但具体违法性质和后果需根据穿戴行为的具体情形来判断。以下从不同角度进行分析：

一、法律定性

1. 冒充国家机关工作人员：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十一条：“冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。”
   • 老百姓穿戴城市管理执法服装，若被认定为冒充国家机关工作人员（城市管理执法人员属于国家机关工作人员范畴），则可能面临上述治安管理处罚。

2. 非法使用制式服装：

   • 城市管理执法服装属于特定职业的制式服装，具有标识身份、维护执法秩序的功能。非法使用、制作、买卖制式服装，可能违反相关法律法规关于制式服装管理的规定。
   • 虽然直接的法律条文可能并未明确提及“老百姓穿戴城市管理执法服装”的具体处罚，但根据制式服装管理的立法精神，此类行为可能被视为扰乱社会管理秩序或侵犯国家机关形象，从而受到相应处罚。

二、情节轻重与处罚

1. 情节较轻：

   • 若老百姓仅因好奇、模仿等原因短暂穿戴城市管理执法服装，未造成社会影响或不良后果，可能被视为情节较轻，面临较轻的治安管理处罚，如警告或小额罚款。

2. 情节严重：

   • 若老百姓穿戴城市管理执法服装进行招摇撞骗、扰乱社会秩序或实施其他违法行为，则可能被视为情节严重，面临更严厉的治安管理处罚，如拘留并罚款。
   • 若此类行为构成犯罪（如诈骗罪、招摇撞骗罪等），还将依法追究刑事责任。

三、特殊情形与例外

1. 合法使用情形：

   • 在特定情况下，如文艺演出、影视拍摄等，经相关部门批准后，老百姓可能合法穿戴城市管理执法服装作为道具使用。但此类使用需严格遵守相关规定，不得误导公众或损害国家机关形象。

2. 误穿与不知情：

   • 若老百姓因误购、误穿或不知情等原因穿戴城市管理执法服装，且能及时说明情况、消除影响，可能不会被视为违法行为或面临较轻的处罚。

四、法律建议

1. 增强法律意识：

   • 老百姓应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规关于制式服装管理的规定，避免非法使用、制作、买卖制式服装。

2. 谨慎穿戴：

   • 在日常生活中，老百姓应谨慎穿戴具有特定职业标识的服装，避免误导公众或造成不良影响。

3. 及时说明情况：

   • 若因特殊原因误穿城市管理执法服装，应及时向相关部门说明情况、消除影响，以避免不必要的法律纠纷。

总结来说，老百姓穿戴城市管理执法服装属于违法行为，但具体违法性质和后果需根据穿戴行为的具体情形来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。