无证经营烟草时，烟草专卖行政主管部门或相关执法部门扣押烟草的依据主要来源于《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等相关法律法规。以下从几个方面详细阐述：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国烟草专卖法》：该法明确规定了烟草专卖制度，包括烟草专卖品的生产、销售、进出口等环节均需取得相应的专卖许可证。对于无证经营烟草的行为，该法赋予了烟草专卖行政主管部门相应的执法权力，包括扣押非法经营的烟草专卖品。
   • 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》：该条例进一步细化了烟草专卖法的相关规定，明确了烟草专卖行政主管部门在查处无证经营烟草行为时的具体程序和措施，包括扣押、查封等强制措施。

2. 扣押程序：

   • 调查取证：烟草专卖行政主管部门在发现无证经营烟草的行为后，会首先进行调查取证，收集相关证据以证明违法事实的存在。
   • 扣押决定：在确认违法事实后，烟草专卖行政主管部门会依法作出扣押决定，并出具扣押清单，明确扣押的烟草专卖品种类、数量等信息。
   • 扣押执行：执法人员会按照扣押决定的要求，对非法经营的烟草专卖品进行扣押，并妥善保管，防止流失或损毁。

3. 扣押后果：

   • 行政处罚：对于无证经营烟草的行为，烟草专卖行政主管部门会依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得、没收非法经营的烟草专卖品等。
   • 刑事责任：如果无证经营烟草的行为情节严重，构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。此时，扣押的烟草专卖品可能作为犯罪证据被移送司法机关处理。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 执法权限：烟草专卖行政主管部门或相关执法部门在扣押烟草时，必须确保自身具备相应的执法权限，并严格按照法定程序进行操作。
   • 证据保全：在扣押过程中，执法人员应妥善保管扣押的烟草专卖品，防止其流失或损毁，以确保后续行政处罚或刑事诉讼的顺利进行。
   • 权利告知：执法人员在扣押时，应告知被扣押人相关的权利义务，包括申请复议或提起诉讼的权利等。

举例说明：假设某商家在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，擅自销售烟草制品。烟草专卖行政主管部门在接到举报或巡查发现后，会依法对该商家进行调查取证。在确认违法事实后，执法人员会出具扣押决定书，对商家非法销售的烟草制品进行扣押，并依法给予行政处罚。如果商家的行为情节严重，构成犯罪的，还会依法追究其刑事责任。

建议：对于无证经营烟草的行为，商家应严格遵守相关法律法规，及时办理烟草专卖许可证，合法经营。同时，如果商家对扣押行为有异议或认为执法过程中存在违法行为，可以依法申请复议或提起诉讼，维护自己的合法权益。如果您有无证经营烟草方面的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。