安排员工休无薪假是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、合法情形

1. 双方协商一致：

   • 如果用人单位与员工就休无薪假达成了一致意见，并签订了相关协议或合同，明确约定了无薪假的期限、待遇等事项，那么这种安排是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。

2. 法定情形下的无薪假：

   • 在某些特定情况下，如员工因个人原因（如事假、病假但未达到享受带薪病假条件等）申请无薪假，且用人单位同意的，也是合法的。
   • 特别说明：对于病假，如果员工符合享受带薪病假的条件，用人单位应支付病假工资；若不符合，则可能视为事假或其他无薪假情形。

二、非法情形

1. 用人单位单方面强制安排：

   • 如果用人单位未经员工同意，单方面强制安排员工休无薪假，且没有合法依据（如未遭遇不可抗力、未面临生产经营困难等），这种安排是违法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。用人单位单方面强制安排无薪假，可能构成克扣或拖欠工资。

2. 以无薪假为名变相裁员或降低待遇：

   • 如果用人单位以安排无薪假为名，实际上是为了变相裁员或降低员工待遇，这种安排也是违法的。
   • 法律后果：用人单位可能面临劳动行政部门的处罚，以及需要向员工支付经济补偿或赔偿金等法律责任。

三、建议与注意事项

1. 对于用人单位：

   • 在安排员工休无薪假前，应与员工进行充分沟通，并达成一致意见。
   • 确保无薪假的安排符合法律法规的规定，避免违法风险。
   • 如果因生产经营困难等原因需要安排无薪假，应提前向员工说明情况，并尽可能提供必要的帮助和支持。

2. 对于员工：

   • 如果用人单位安排休无薪假，应首先了解无薪假的具体原因和期限。
   • 如果对无薪假的安排有异议，可以与用人单位进行协商，或向劳动行政部门投诉、申请劳动仲裁等。
   • 在无薪假期间，应关注自己的权益是否受到侵害，如工资是否被克扣、社会保险是否继续缴纳等。

总结来说，安排员工休无薪假是否合法，取决于是否双方协商一致、是否符合法律法规的规定以及是否存在变相裁员或降低待遇等情形。如果你或你所在的用人单位面临类似问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。