控告书和起诉书在法律上有着明显的不同，主要体现在以下几个方面：

1. 定义与性质：

   • 控告书：通常是指被害人或其法定代理人、近亲属，为了维护被害人的合法权益，向司法机关揭露、告发犯罪嫌疑人犯罪行为，并要求依法追究其刑事责任的书面材料。它更多地是启动刑事诉讼程序的一种方式，体现了被害人的诉求和意愿。
   • 起诉书：则是人民检察院代表国家，对犯罪嫌疑人提起公诉，要求法院对犯罪嫌疑人进行审判并追究其刑事责任的正式法律文书。它是刑事诉讼程序中的重要环节，标志着案件正式进入审判阶段。

2. 提交主体：

   • 控告书：可以由被害人或其法定代理人、近亲属提交，也可以由其他了解案件情况的公民或单位提交（在特定情况下，如涉及国家利益或社会公共利益的案件）。
   • 起诉书：则必须由人民检察院提交。人民检察院作为国家的法律监督机关，负责审查起诉工作，并决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。

3. 内容与目的：

   • 控告书：主要内容包括犯罪嫌疑人的基本情况、犯罪事实、证据以及控告人的诉求等。其目的是揭露犯罪嫌疑人的犯罪行为，要求司法机关依法追究其刑事责任。
   • 起诉书：则更加正式和详细，包括被告人的基本情况、案件来源、犯罪事实、证据、法律依据以及起诉意见等。其目的是请求法院对被告人进行审判，并依法作出判决。

4. 法律效力与程序：

   • 控告书：提交后，司法机关会进行审查，并根据情况决定是否立案侦查。控告书本身并不具有直接的法律效力，但它可以启动刑事诉讼程序。
   • 起诉书：则具有直接的法律效力。一旦人民检察院提交起诉书，法院就必须依法受理案件，并进行审判。起诉书是刑事诉讼程序中的重要法律文书，对案件的审理和判决具有重要影响。

举例说明： 假设某人遭受了盗窃，他可以向公安机关提交控告书，揭露盗窃嫌疑人的犯罪行为，并要求依法追究其刑事责任。公安机关在审查控告书后，如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，就会立案侦查。侦查终结后，如果认为犯罪嫌疑人构成犯罪，公安机关会将案件移送人民检察院审查起诉。人民检察院在审查后，如果认为犯罪嫌疑人确实构成犯罪，就会向法院提交起诉书，请求法院对犯罪嫌疑人进行审判。

总结与建议： 控告书和起诉书在法律上有着明显的区别，它们分别体现了不同主体在刑事诉讼程序中的不同角色和职责。如果你或你身边的人遇到了涉及刑事诉讼的问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，并采取合适的法律措施来维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。