非集体成员在符合法律规定和程序的前提下，是可以承包荒山的。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据与适用范围
根据我国《民法典》及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，承包经营权不仅限于农民集体所有的土地。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，以及其他依法用于农业的土地（如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等），在符合法律规定和程序的前提下，也可以由单位或个人承包经营。这意味着，非集体成员，包括城市居民、企业等，都有可能成为荒山的承包方。
二、承包的原则、要求与程序
- 原则：承包荒山应当遵循平等协商、自愿有偿、诚实信用等原则。这确保了承包过程的公平性和双方权益的保障。
- 要求：承包合同的签订、履行等都需要符合法律规定的程序和要求。承包方需明确承包土地的用途、期限、权利义务等关键条款，并依法取得相应的承包经营权。对于荒山承包，可能还需要经过特定的审批程序，如环保评估、林业部门审批等。
- 程序：承包过程通常包括招标、拍卖、公开协商等方式。这些方式确保了公平竞争和透明操作，使得非集体成员也有机会参与荒山的承包。
三、承包的期限与用途限制
- 期限：相关法律法规对承包的期限有具体规定。例如，对于租赁用于农业生产的土地，租赁期限由当事人约定，但不得超过二十年。超过二十年的部分无效。这一规定同样适用于荒山承包。
- 用途：承包方需按约定的用途使用土地，不得擅自改变土地性质或用途。荒山承包通常用于林业、农业等生态友好型产业，承包方需遵守相关法律法规和承包合同的规定，确保土地资源的合理利用和生态环境的保护。
四、承包方的权利与义务
- 权利：承包方在承包期限内享有合法的经营权、收益权等。这些权利受到法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
- 义务：承包方有保护、管理和合理利用土地的义务。同时，承包方应遵守相关法律法规和承包合同的规定，不得损害土地资源和相关各方的合法权益。例如，承包方需按时缴纳承包费用、按照约定的用途使用土地、不得擅自转包或出租等。
五、实际操作中的注意事项
- 了解当地政策：不同地区对于荒山承包的政策可能有所不同。非集体成员在承包荒山前，应详细了解当地的政策规定和审批程序。
- 签订详细合同：承包合同是保障双方权益的重要依据。非集体成员在承包荒山时，应与发包方签订详细的承包合同，明确双方的权利义务、承包期限、用途限制等关键条款。
- 遵守法律法规：非集体成员在承包荒山过程中，应严格遵守相关法律法规和承包合同的规定。不得擅自改变土地性质或用途、不得损害土地资源和相关各方的合法权益。
总结与建议：非集体成员在符合法律规定和程序的前提下，是可以承包荒山的。但在实际操作中，非集体成员需要详细了解当地政策、签订详细合同并遵守相关法律法规。如果您在荒山承包过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。