针对您提出的“公安局捏造事实怎么处理”这一问题，这实际上涉及两个层面：一是普通公民捏造事实向公安局报案的处理，二是公安民警自身捏造事实或伪造证据的处理。下面我将分别就这两个层面进行详细解答。
一、普通公民捏造事实向公安局报案的处理
初步甄别与调查：
- 公安机关在接到报案后，会首先进行详细的询问核实，包括案件的时间、地点、经过等具体细节，以初步判断报案内容是否存在疑点。
- 同时，公安机关会要求报案人提供相关证据线索，如现场照片、视频监控、证人证言等。若报案人无法提供合理证据支持其报案内容，或提供的证据明显存在伪造、变造情况，公安机关将进一步展开深入调查。
法律责任与处理措施：
- 若捏造事实报案的行为尚未构成犯罪，但已扰乱公安机关正常工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，行为人可能面临五日以下拘留或五百元以下罚款的行政处罚。情节较重的，如多次捏造事实报案或行为造成较大社会影响，可能面临五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款。
- 若捏造事实报案的行为已构成犯罪，如诬告陷害他人意图使其受刑事追究，根据《中华人民共和国刑法》，行为人可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制的一般刑事处罚。造成严重后果的，如导致被诬告人受到错误羁押或刑事追究，可能面临三年以上十年以下有期徒刑的加重刑事处罚。
二、公安民警捏造事实或伪造证据的处理
伪造证据的法律后果：
- 公安民警作为司法工作人员，伪造证据可能构成徇私枉法罪、帮助毁灭、伪造证据罪等，将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役等。具体刑罚依据犯罪情节的严重程度而定。
- 同时，依据《中华人民共和国人民警察法》，公安民警伪造证据还将受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，并可能面临降低警衔、取消警衔的处罚。
对伪造证据的处理方式：
- 内部投诉与监督：可向民警所在单位的督察部门投诉，或向上级公安机关反映，提供详细情况和相关线索，由相关部门启动调查程序。
- 向其他监督机构举报：可向人民检察院反映，由其决定是否立案侦查；或向纪检监察机关举报，由其对涉事民警进行纪律审查和监察调查。
- 法律途径维权：如因民警伪造证据导致合法权益受损，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更违法行政行为，并判决赔偿；如有足够证据证明民警行为构成犯罪，可向公安机关或人民检察院提出刑事控告。
总结与建议：
无论是普通公民还是公安民警，捏造事实或伪造证据都是严重的违法行为，将受到法律的严厉制裁。公民在报案时应如实陈述事实，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害。同时，公安机关也应加强对报案内容的甄别与调查力度，确保每一起报案都能得到公正、合理的处理。若发现公安民警存在捏造事实或伪造证据的行为，公民应积极通过合法途径进行举报和维权，以维护司法公正和自身的合法权益。