集体土地上的小区在符合一定条件下是可以成立业主委员会的。以下从不同角度为您详细分析：
法律依据与条件
《物业管理条例》的相关规定：
- 根据《物业管理条例》的规定，业主委员会是由业主大会选举产生的，代表业主利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。该条例并未明确限制集体土地上的小区不能成立业主委员会。
- 成立业主委员会的关键在于小区是否满足成立业主大会的条件，即小区内房屋出售并交付使用的建筑面积达到一定比例（通常为50%以上），或者首套房屋出售并交付使用已满一定年限（通常为2年）。
集体土地上的特殊性：
- 集体土地上的小区，如果土地性质为集体所有，但房屋已经合法出售并交付使用，且业主们有共同管理小区的意愿，那么理论上是可以成立业主委员会的。
- 然而，由于集体土地的特殊性，可能涉及到土地使用权、规划许可、产权登记等方面的问题，这些都需要在成立业主委员会前进行妥善解决。
实际操作中的考虑因素
土地使用权与产权登记：
- 在集体土地上建设的小区，需要确保土地使用权合法，且房屋产权清晰，能够办理产权登记。这是成立业主委员会的基础条件之一。
业主大会的召开与业主委员会的选举：
- 需要按照相关法律法规的规定，召开业主大会，选举产生业主委员会。这包括确定业主大会的召开时间、地点、议程，以及业主委员会的选举办法等。
与相关部门沟通协调：
- 在成立业主委员会的过程中，可能需要与当地房地产管理部门、街道办事处或乡镇人民政府等相关部门进行沟通协调，以确保程序的合法性和有效性。
可能的法律后果与建议
法律后果：
- 如果集体土地上的小区未经合法程序成立业主委员会，或者业主委员会的活动违反了相关法律法规的规定，可能会面临被相关部门责令改正、罚款等法律后果。
建议：
- 在成立业主委员会前，建议咨询当地房地产管理部门或专业律师，了解相关法律法规和政策要求，确保程序的合法性和有效性。
- 业主们应积极参与业主大会的召开和业主委员会的选举工作，共同维护小区的和谐稳定和业主的合法权益。
如果您在集体土地上小区成立业主委员会的过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。