要证实一项工程是否存在专包分包以及分包行为是否合规，我们可以从多个维度进行深入考察和分析。以下是一些具体且详细的步骤和建议：
一、合同条款与法律依据的审查
查阅合同：
- 首先，需要详细查阅该工程的总承包合同以及可能存在的分包合同。这些合同是判断分包行为是否存在及其合规性的基础。
- 特别注意合同中关于分包的具体约定，包括分包的范围、分包商的资质要求、分包工程的付款方式等。
核实法律依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，建筑工程总承包单位可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但必须经建设单位认可，且不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
- 确保分包行为符合这些法律法规的要求，避免违规分包。
二、现场考察与施工主体的核实
实地考察：
- 通过对工程现场的实地考察，观察施工现场的工作情况，了解实际施工队伍与总承包商是否一致。
- 若发现现场有多个施工队伍分别负责不同的工程部分，且管理相对独立，这可能是分包行为的一个迹象。
核实施工主体与资质：
- 核实实际施工单位的名称、资质证书及其有效期、年检情况等。
- 分包商必须具备与所分包工程相适应的资质等级，否则可能构成违规分包。
三、资金流向与费用结算的审查
付款流程审查：
- 调查建设单位向总承包商的付款情况，以及总承包商向分包商的付款情况。
- 正常的分包付款流程应是建设单位将工程款支付给总承包商，总承包商再按照分包合同约定向分包商支付。若发现资金流向异常，可能暗示存在不规范的分包行为。
费用结算检查：
- 检查总承包商与分包商之间的费用结算方式和依据。
- 合法的分包结算应根据分包合同约定的计价方式、工程量等进行计算。若结算过程混乱，缺乏明确的计价标准和结算依据，则可能是不规范分包的迹象。
四、项目管理模式与技术资料管理的考察
管理职责划分：
- 了解施工现场的项目管理架构和职责分工。
- 总承包商对分包工程负有总体管理责任，包括对工程质量、安全、进度等方面的监督和协调。若发现施工现场存在多个相对独立的管理体系，缺乏有效的统一协调管理，则可能存在分包管理不规范的情况。
技术资料管理：
- 审查工程技术资料的编制和管理情况。
- 合法分包时，总承包商应负责汇总整理包括分包工程在内的全部工程技术资料。若各施工单位各自为政编制资料，且资料之间缺乏连贯性和一致性，则可能表明分包情况存在问题。
五、综合判断与结论
在完成上述四个方面的考察和分析后，我们可以综合判断一个工程是否存在专包分包以及分包行为是否合规。若发现存在违规分包行为，应及时采取措施进行纠正和处理，以确保工程的顺利进行和合规性。同时，建议在整个过程中保持与相关法律法规的严格一致，确保所有操作都在法律框架内进行。