劝阻和制止不属于行政处罚。以下从多个角度进行详细分析：

1. 定义与性质：

   • 行政处罚：是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。它具有惩罚性，旨在通过制裁来维护社会秩序和公共利益。
   • 劝阻和制止：通常指的是在某种行为发生或即将发生时，通过言语、行动等方式进行劝说、阻止，以防止该行为继续或发生。劝阻和制止更多是一种预防性的、非强制性的措施，其目的在于避免不良后果的发生，而非对已经发生的违法行为进行制裁。

2. 法律特征：

   • 行政处罚：具有法定性、强制性、惩戒性等特征。它必须依据法律、法规的规定进行，对违法行为人具有强制约束力，并会对其权益造成减损或义务增加。
   • 劝阻和制止：则不具有这些特征。它们更多依赖于个人的判断、意愿和行动，不具有法律上的强制力，也不会对行为人的权益造成直接减损或义务增加。

3. 实际应用：

   • 在行政管理中，行政机关可能会采取劝阻和制止的方式，来预防或纠正某些违法行为或不良行为。但这并不意味着劝阻和制止就是行政处罚。例如，在公共场所，警察可能会劝阻某人不要吸烟，或者制止某人打架斗殴。这些行为虽然具有管理性质，但并不构成行政处罚。
   • 行政处罚则通常是在违法行为已经发生，且需要依法进行制裁时才会采取。例如，对违反交通规则的驾驶员进行罚款、扣分等处罚。

4. 法律后果：

   • 行政处罚：一旦作出，就会产生法律上的效力，对违法行为人具有约束力。如果违法行为人不服处罚决定，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
   • 劝阻和制止：则不会产生这样的法律后果。它们更多是一种道德上的、社会规范上的约束，不具有法律上的强制执行力。

综上所述，劝阻和制止与行政处罚在定义、性质、法律特征、实际应用以及法律后果等方面都存在显著差异。因此，劝阻和制止不属于行政处罚。如果您在行政管理中遇到相关问题或需要进一步的法律解释，请直接向我咨询。