针对您提出的“无物业的老旧小区维修由哪边负责牵头”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

对于无物业的老旧小区，其维修责任的牵头方主要取决于小区的具体情况和当地的政策规定。一般来说，可以遵循以下原则和步骤来确定牵头方：

1. 成立业委会或物管会：

   • 在属地街道社区的组织下，无物业的老旧小区应首先成立业主委员会（业委会）或物业管理委员会（物管会）。
   • 业委会或物管会由业主共同决定小区管理模式，并负责后续的维修、改造等事务的协调与决策。

2. 确定维修责任主体：

   • 根据相关法律法规，如《江苏省物业管理条例》等，保修期届满后，物业全体共有部分的维修责任由全体业主承担，物业部分共有部分的维修责任由部分共有的业主承担。
   • 因此，在明确维修责任主体的基础上，可以进一步确定维修费用的分摊方式和维修工作的实施主体。

3. 申请使用维修资金：

   • 如果小区已缴存住宅专项维修资金，且维修项目符合使用条件，可以按照相关规定申请使用维修资金进行维修。
   • 申请时需征询维修受益范围内2/3以上业主意见，并同时达到1/2以上业主同意。

4. 政府牵头实施改造：

   • 如果该小区纳入城镇老旧小区宜居改造计划，那么应当由属地主管部门（如区政府、街道或乡镇政府）牵头实施改造维修工作。
   • 改造维修内容可能包括房屋楼面、屋檐、墙体等建筑本体的维修，以及公共部位、共用设施设备的更新和改造。

5. 特殊情况处理：

   • 对于未成立业委会或物管会的小区，或者维修资金归集不能达成一致意见的情况，可以由各地旧改部门制定改造方案，进行相关费用评估。
   • 相关楼幢居民原则上按不超过50%的比例统筹改造资金，由属地政府统一组织进行改造。
   • 在此过程中，社区或街道可能会发挥重要的协调和组织作用。

具体操作建议：

• 首先，建议您联系所在小区的属地街道社区，了解小区是否已成立业委会或物管会，以及是否纳入城镇老旧小区宜居改造计划。
• 如果小区已成立业委会或物管会，且维修项目符合使用维修资金的条件，可以按照相关规定申请使用维修资金。
• 如果小区未成立业委会或物管会，或者维修资金归集存在困难，可以寻求属地政府或旧改部门的帮助和支持，共同制定改造方案并实施维修工作。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时联系我们。