国有企业工程欠款，以物抵债是可以的，但需要满足一定的条件并遵循相应的法律程序。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律可行性

1. 合同约定：如果国有企业与承包商在工程合同中明确约定了以物抵债的条款，那么在欠款发生时，双方可以依据合同约定进行以物抵债的操作。这种约定是双方真实意思的表示，具有法律效力。

2. 协商一致：即使合同中没有明确约定以物抵债，双方也可以在欠款发生后，通过协商一致的方式达成以物抵债的协议。这种协议同样具有法律效力，但需要确保协议内容合法、合规，且不损害国家、集体或第三人的利益。

二、操作要点

1. 评估抵债物价值：在以物抵债前，需要对抵债物的价值进行评估，确保抵债物的价值与欠款金额相当或略高。这有助于保护双方的合法权益，避免因抵债物价值不足或过高而引发纠纷。

2. 办理相关手续：根据抵债物的性质，可能需要办理相关的过户、登记等手续。例如，如果抵债物是房产或车辆，需要办理产权过户或车辆登记变更手续。这些手续是确保以物抵债合法有效的关键步骤。

3. 签订书面协议：为了明确双方的权利义务，避免后续纠纷，建议双方签订书面的以物抵债协议。协议中应详细载明欠款金额、抵债物信息、价值评估、过户手续、违约责任等内容。

三、法律风险与防范

1. 抵债物权属纠纷：在以物抵债过程中，需要确保抵债物的权属清晰，无争议。如果抵债物存在权属纠纷或被查封、扣押等情况，可能导致以物抵债协议无效或无法履行。因此，在签订协议前，应对抵债物的权属情况进行充分调查。

2. 抵债物价值波动：抵债物的价值可能因市场变化而波动。如果抵债物价值在协议签订后大幅下降，可能导致承包商的利益受损。为了防范这种风险，可以在协议中约定价值调整机制或要求国有企业提供额外的担保。

3. 税务问题：以物抵债可能涉及税务问题，如增值税、所得税等。双方应咨询专业税务机构或律师，确保税务处理的合法性和合规性。

四、实际操作建议

1. 寻求专业法律意见：在以物抵债过程中，建议双方寻求专业律师的法律意见，确保协议内容的合法性和有效性。

2. 保留相关证据：双方应保留与以物抵债相关的所有证据，如合同、评估报告、过户手续、书面协议等。这些证据在后续纠纷解决中可能起到关键作用。

3. 关注后续履行：以物抵债协议签订后，双方应关注后续履行情况，确保协议得到切实执行。如果一方违约，另一方可以依据协议约定或法律规定追究其违约责任。

如果你在国有企业工程欠款以物抵债方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。