村集体机动地土地承包权在初始设立时一般归属于村集体经济组织或村民委员会作为发包方代表集体行使，而具体的承包经营权则归属于通过合法承包程序获得该权利的承包方。以下是对这一问题的详细分析：
一、村集体机动地的所有权归属
根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第九条的规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的外，均属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地、自留山以及村集体机动地等。因此，村集体机动地的所有权明确归属于农民集体所有。
二、村集体机动地的承包权归属
发包方：
- 村集体机动地的发包方通常是村集体经济组织或村民委员会，它们代表集体行使土地发包权。在发包过程中，需要遵循法定程序，确保土地承包方案的合法性和合理性。
承包方：
- 承包方是通过合法承包程序获得村集体机动地承包经营权的农村集体经济组织成员或其他符合法律规定的单位或个人。
- 承包方在承包期内享有土地的使用权、收益权以及流转权等，但需要按照合同约定履行相关义务，如合理利用土地、不得擅自改变土地用途等。
三、承包权的取得与流转
承包权的取得：
- 承包方需要通过与发包方签订土地承包合同来取得承包权。合同应明确双方的权利和义务，包括承包地的位置、面积、用途、承包期限、承包费等条款。
- 在签订合同前，发包方应依法定程序经本集体成员决定土地承包方案，确保承包过程的公开、公平、公正。
承包权的流转：
- 承包方在承包期内可以依法将土地承包经营权流转给其他单位或个人。流转方式包括出租、转包、入股等。
- 流转时，双方应签订书面流转合同，明确流转期限、流转费用、双方权利义务等条款。流转合同生效后，受让方即取得土地承包经营权，并在合同约定的期限内享有相关权益。
四、法律建议与注意事项
遵守法律法规：
- 在村集体机动地的承包和流转过程中，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保承包和流转行为的合法性和有效性。
明确合同条款：
- 无论是承包合同还是流转合同，都应明确双方的权利和义务，避免产生纠纷。合同条款应具体、明确，具有可操作性。
保护土地资源：
- 承包方和受让方在利用土地时，应合理利用土地资源，保护生态环境，不得进行掠夺性经营或擅自改变土地用途。
及时咨询专业律师：
- 在涉及村集体机动地承包和流转的复杂法律问题时，建议及时咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律建议和指导。
举例说明：假设某村有一块机动地，村集体经济组织决定将其发包给本村村民张三进行农业生产经营。双方签订了土地承包合同，明确了承包地的位置、面积、用途、承包期限和承包费等条款。在承包期内，张三依法享有土地的使用权、收益权和流转权等。如果张三想将土地流转给同村村民李四种植蔬菜，双方应签订书面流转合同，并明确流转期限、流转费用等条款。流转合同生效后，李四即取得土地承包经营权，并在合同约定的期限内享有相关权益。
如有任何关于村集体机动地土地承包权的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。