农村集体土地承包经营权归属问题，需根据土地承包经营权的初始设立和流转情况来确定。以下是对这一问题的详细分析：

一、土地承包经营权初始设立时

1. 家庭承包方式：

   • 归属主体：在家庭承包方式下，农村集体土地承包经营权归属于承包方，即本集体经济组织的农户。农户以家庭为单位与发包方（村集体经济组织或村民委员会）签订土地承包合同，从而获得土地承包经营权。
   • 示例：某村村民张三一家通过家庭承包方式承包了村里的5亩耕地，那么这5亩耕地的承包经营权就归张三一家所有。

2. 其他承包方式：

   • 归属主体：对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。在这种情况下，土地承包经营权归属于通过上述方式取得承包权的单位或个人。
   • 示例：李四通过公开招标方式承包了村里的一片荒山用于林业发展，那么这片荒山的承包经营权就归李四所有。

二、土地承包经营权流转后

• 流转原则：在土地承包经营权不变的前提下，承包方可依法流转土地经营权。流转后，受让方在合同约定的期限内享有土地经营权。
• 流转方式：包括出租（转包）、入股或其他方式，均需向发包方备案。
• 受让方权利：受让方在流转期限内取得土地经营权，享有使用、收益等权利，并可开展农业生产经营活动。
• 示例：农户王五将自己承包的3亩土地转包给同村的赵六种植蔬菜，那么在转包期限内，这3亩土地的经营权就属于赵六。

三、土地所有权与经营权的关系

• 所有权归属：无论土地承包经营权如何流转，土地的所有权始终属于村集体。承包方或受让方只是获得了土地的经营权，用于农业生产经营活动，并需按照合同约定履行相关义务。
• 法律意义：土地的所有权和经营权分离，是我国农村土地制度的重要特征之一。这种分离有助于保护农民的土地权益，同时促进土地的合理利用和流转。

四、特殊情况下的承包经营权归属

• 集体经济组织以外的单位或个人承包：若发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。在这种情况下，承包经营权归属于依法取得承包权的单位或个人。
• 国有土地情况：若因征用等原因，农村土地变为国有土地，其使用权需按国家规定办理。此时，原农村集体土地承包经营权将不再存在，取而代之的是国有土地使用权。

五、法律建议

• 签订合同：在承包或流转土地时，务必签订书面合同，明确双方的权利和义务，以避免纠纷的发生。
• 了解政策：及时关注国家关于农村土地承包和流转的政策变化，确保自己的权益得到保障。
• 咨询律师：若在土地承包或流转过程中遇到法律问题，建议及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。

综上所述，农村集体土地承包经营权归属问题需根据具体情况来确定。在初始设立时，经营权归属于承包方；在流转后，则根据流转合同归属于受让方。但无论如何流转，土地的所有权都始终属于村集体。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。