非机动车交通事故致人死亡且不构成犯罪的，行政处罚主要包括罚款、吊销驾驶证（如有）等，具体处罚依据事故责任及情节严重程度确定。以下从不同角度展开分析：

1. 行政处罚的法律依据
   根据《道路交通安全法》第88条，对道路交通安全违法行为的处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销机动车驾驶证、拘留。非机动车虽无需驾驶证，但若存在违规行为（如超速、闯红灯、逆行等），仍可能面临罚款或扣留非机动车的处罚。若非机动车驾驶人存在无证驾驶电动自行车（部分地区要求电动自行车登记上牌并持证驾驶）等情形，可能面临更高额度的罚款或车辆扣留。

2. 行政处罚的具体情形

   • 罚款：根据《道路交通安全法》第89条，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。若事故中非机动车驾驶人存在严重违规行为（如醉酒驾驶、故意碰撞等），即使不构成犯罪，也可能面临顶格罚款（50元）或车辆扣留。
     
   • 吊销驾驶证（如有）：若非机动车属于机动车范畴（如超标电动自行车被认定为机动车），且驾驶人持有相应驾驶证，可能因事故责任被吊销驾驶证。例如，驾驶超标电动自行车发生事故且负主要责任，可能因“驾驶与准驾车型不符的车辆”被吊销驾驶证。
     
   • 其他处罚：部分地区可能对严重违规的非机动车驾驶人采取信用惩戒措施，如纳入交通违法失信名单，影响其个人信用记录。

3. 行政处罚与事故责任的关系
   行政处罚的轻重与事故责任划分密切相关。若非机动车驾驶人负事故全部或主要责任，可能面临更严厉的处罚；若负次要责任或无责任，则处罚可能较轻或免于处罚。例如，非机动车正常行驶被机动车撞致死亡，非机动车驾驶人无违规行为，则可能不受行政处罚。

4. 行政处罚的程序
   行政处罚需遵循法定程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等。非机动车驾驶人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

建议：若涉及非机动车交通事故致人死亡且不构成犯罪的情形，建议及时咨询律师，结合具体事故责任、违规行为及地方性法规，评估行政处罚的合法性与合理性，必要时通过法律途径维护权益。