改变公务行程的界定主要涉及到公款旅游或借公务差旅之机旅游的违纪行为认定。以下是对这一问题的详细解答：
一、改变公务行程的基本界定
改变公务行程，通常指的是在公务差旅过程中，未经批准或未按照原定计划，擅自更改行程路线、延长停留时间或增加非公务活动，从而借机进行旅游等个人活动的行为。这种行为违反了公务差旅的相关规定，侵犯了职务行为的廉洁性，并可能浪费公共财产。
二、改变公务行程的具体表现形式
借公务差旅之机改变公务行程旅游：
- 这是指党员干部在公务差旅期间，未经批准擅自更改原定行程，前往风景名胜区、旅游景点等进行个人旅游活动。
- 例如，原计划前往某地进行工作考察，但实际却前往了附近的旅游景点游玩。
以公务差旅为名变相旅游：
- 这是指以学习培训、考察调研等公务活动为名，实际上却进行旅游活动，且旅游费用由公款支付。
- 例如，以参加培训为名前往某地，但实际并未参加培训，而是进行了旅游活动。
延长不必要的公务行程：
- 这是指通过提前到达或推迟返回的方式，故意延长公务行程，以便腾出更多时间进行旅游活动。
- 例如，原计划某天返回，但故意推迟一天返回，以便在当地多游玩一天。
三、改变公务行程的违纪认定
违反《中国共产党纪律处分条例》的相关规定：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，改变公务行程借机旅游的行为属于违纪行为，应受到相应的纪律处分。
- 具体处分条款可能包括第一百零一条、第一百一十五条等，根据违纪情节的轻重，可能给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等处分。
认定要点：
- 行程是否改变：需确认原定公务行程与实际行程是否一致，是否存在擅自更改的情况。
- 是否借机旅游：需判断更改行程的目的是否为了进行个人旅游活动，而非公务需要。
- 费用是否公款支付：需查实旅游费用是否由公款支付，这是判断违纪行为的重要依据之一。
四、特殊情况的处理
公务行程中利用非工作时间自费旅游：
- 如果党员干部在公务差旅期间，在不影响正常公务活动、未改变行程、延长出差时间、未增加公务差旅成本、报销相关费用的前提下，利用休息间隙自费参观附近的公园、古迹等，并自行返回，没有造成不良影响的，一般不宜认定为违纪。
行程结束后旅游问题：
- 公务差旅结束后，应当按照返程日期返程。遇特殊情况不能按期返程的，应当遵照所在单位管理规定按程序报告。对未经报批滞留旅游的，应按违反组织原则规定从严处理。
五、建议与措施
加强制度建设：
- 完善公务差旅管理制度，明确行程安排、费用报销等流程，防止违纪行为的发生。
加强监督检查：
- 加大对公务差旅活动的监督检查力度，对发现的违纪行为及时进行处理和纠正。
加强教育引导：
- 加强对党员干部的教育引导，提高他们的纪律意识和规矩意识，自觉遵守公务差旅的相关规定。
综上所述，改变公务行程的界定主要涉及到是否擅自更改行程、是否借机旅游以及费用是否公款支付等方面。对于违纪行为，应依据相关规定进行严肃处理，并加强制度建设、监督检查和教育引导等措施，以防止类似问题的再次发生。