行政诉讼申请先予执行，需满足以下条件：
一、前提条件
- 当事人的申请：先予执行必须依当事人的申请进行，人民法院不能主动采取先予执行措施。这是尊重当事人诉讼权利、保障程序公正的重要体现。例如，在涉及抚恤金发放的案件中，如果申请人认为行政机关未依法支付抚恤金，且其生活因此受到严重影响，那么申请人需要主动向法院提出先予执行的申请。
二、实质条件
- 权利义务关系明确：即当事人之间的权利义务关系清晰无争议，无需进一步调查即可确定。比如，在工伤赔偿案件中，如果行政机关已经确认了申请人的工伤资格和应获得的赔偿金额，但尚未实际支付，此时权利义务关系就是明确的，满足先予执行的条件。
- 不先予执行将严重影响原告的生活或生产经营：这一条件强调了先予执行的紧迫性和必要性。例如，在涉及企业生产经营的行政许可案件中，如果行政机关违法吊销了企业的营业执照，导致企业无法正常经营，此时不先予恢复营业执照将使企业面临巨大的经济损失和经营困难，满足先予执行的条件。
- 被申请人有履行能力：即被告方有能力履行法院裁定的义务。这是确保先予执行能够得到有效执行的重要保障。如果被告方没有履行能力，即使法院作出了先予执行的裁定，也无法实现原告的合法权益。
三、程序条件
- 书面申请与证据材料：申请人需提交书面申请，详细说明先予执行的请求、事实和理由，并提供必要的证据材料支持其申请。这些证据材料应能够证明申请人满足上述实质条件，如权利义务关系明确的证据、不先予执行将严重影响生活的证据以及被申请人有履行能力的证据等。
- 符合法定程序：先予执行的申请和裁定必须符合法律规定的程序和要求。这包括申请的提出、法院的审查、裁定的作出和执行等各个环节。法院将对申请进行全面审查，重点评估申请是否符合法定条件。经审查认为符合先予执行条件的，将作出先予执行的裁定；不符合条件的，则裁定驳回申请。裁定应以书面形式送达双方当事人。
四、特殊情形下的考虑
- 担保问题：虽然一般情况下，先予执行不需要申请人提供担保，但如果法院认为有必要，可以责令申请人提供担保。不提供担保的，法院将驳回申请。这一规定旨在保障被申请人的合法权益，防止因先予执行给被申请人造成不必要的损失。
- 救济途径：当事人对先予执行裁定不服的，有权申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。法院应对复议申请进行及时审查，并在发现原裁定有误时作出新的裁定予以撤销或变更。这一规定为当事人提供了救济途径，确保先予执行的公正性和合法性。
举例说明：
假设某企业因行政机关违法吊销营业执照而无法正常经营，企业向法院提起行政诉讼并申请先予执行恢复营业执照。在此情况下，企业需要满足以下条件：
- 提交书面申请，详细说明先予执行的请求、事实和理由，并提供行政机关违法吊销营业执照的证据以及企业因此无法正常经营的证据。
- 证明其与行政机关之间的权利义务关系明确，即行政机关确实违法吊销了企业的营业执照。
- 证明不先予执行将严重影响企业的生产经营，甚至可能导致企业破产。
- 证明行政机关有履行能力，即行政机关有能力恢复企业的营业执照。
如果企业能够满足上述条件，且法院认为符合先予执行的法定程序和要求，那么法院将作出先予执行的裁定，恢复企业的营业执照。
总结与建议：
行政诉讼申请先予执行是一项重要的法律制度，旨在保障当事人在诉讼期间的合法权益不受损害。然而，由于其具有临时性和风险性特点，申请人在使用该制度时需严格遵循法定条件和程序要求。如果您在行政诉讼中需要申请先予执行，建议咨询专业律师（即我本人），以确保您的申请符合法定条件并得到有效执行。