行政诉讼中的先予执行，是指人民法院在审理行政案件的过程中，因当事人一方生产或生活上的迫切需要，根据其申请，在作出判决前，裁定另一方当事人给付申请人一定的财物，或者立即实施或停止某种行为，并立即执行的措施。其适用范围和条件具体如下：
一、适用范围
行政诉讼中的先予执行主要适用于以下四类案件，这些案件通常涉及当事人的基本生活需求或紧急情况：
未依法支付抚恤金案件：
- 抚恤金是民政部门对军人、国家机关工作人员等因公牺牲或伤残人员及其家属发放的费用，用于保障其基本生活。若行政机关未依法支付，当事人可申请先予执行。
未依法支付最低生活保障金案件：
- 最低生活保障金是针对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民提供的救助。若行政机关未依法发放，影响当事人基本生活，可申请先予执行。
未依法支付工伤社会保险金案件：
- 工伤社会保险金是因工作受伤或患职业病的职工应获得的经济补偿和医疗救治待遇。若行政机关未依法支付，导致职工生活困难或无法得到及时治疗，可申请先予执行。
未依法支付医疗社会保险金案件：
- 医疗社会保险金是参保人员请求行政机关支付的医疗救治费用。若行政机关未依法支付，影响参保人员治疗，可申请先予执行。
二、适用条件
行政诉讼中的先予执行必须同时满足以下条件：
当事人的申请：
- 先予执行必须依当事人的申请进行，人民法院不能主动采取先予执行措施。这是尊重当事人诉讼权利、保障程序公正的重要体现。
权利义务关系明确：
- 当事人之间的权利义务关系必须清晰无争议，无需进一步调查即可确定。例如，在涉及抚恤金发放的案件中，如果行政机关已经确认了申请人的资格和应发放的金额，但尚未实际支付，此时权利义务关系就是明确的。
不先予执行将严重影响原告的生活或生产经营：
- 这一条件强调了先予执行的紧迫性和必要性。例如，在工伤赔偿案件中，如果受伤职工急需医疗费用进行治疗，而行政机关又拒绝先行支付，此时不先予执行将严重影响受伤职工的生命健康和生活质量。
被申请人有履行能力：
- 被告方必须有能力履行法院裁定的义务。这是确保先予执行能够得到有效执行的重要保障。如果被告方没有履行能力，即使法院作出了先予执行的裁定，也无法实现原告的合法权益。
三、程序与救济
申请程序：
- 当事人应向人民法院提交书面申请，明确表达先予执行的事项和理由。人民法院应对申请进行审查，符合法定条件的，及时作出书面裁定并执行。
担保与裁定：
- 是否需要提供担保由法院决定。若申请人经济困难，法院通常不要求提供担保；但如认为有必要，可责令提供担保。不提供担保的，驳回申请。
救济途径：
- 当事人对先予执行裁定不服的，可申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。法院应及时审查复议申请，作出相应裁定。
- 若先予执行后生效判决确定申请人败诉，申请人应返还因先予执行所取得的利益；拒不返还的，由法院强制执行。被申请人因此遭受损失的，申请人还应赔偿损失。
总结来说，行政诉讼中的先予执行是一项重要的法律保障措施，旨在解决当事人在生产、生活中的特殊需要。但在适用时，必须严格遵循相关法律法规的规定和程序要求，以确保当事人的合法权益得到妥善保护。如果您在行政诉讼中遇到相关问题，或有任何疑问，都可以直接向我咨询。