关于您提出的“村集体建设用地可以出让吗”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，农村集体建设用地并不能直接办理国有土地出让。这是因为我国土地权属明确分为国有土地和集体土地两大类，这两者在性质上存在根本差异。农村集体建设用地的所有权归农村集体所有，而国有土地的所有权则归国家所有。因此，农村集体建设用地无法直接转变为国有土地并办理国有土地出让手续。

然而，在实践中，存在两种合法的途径可以间接实现农村集体建设用地的流转和开发利用：

1. 土地征收：

   • 政府根据公共利益的需要，可以依法对农村集体建设用地实施征收。
   • 征收过程中，土地的性质会由集体所有转变为国有。
   • 征收完成后，该土地即可按照国有土地出让的相关规定和程序进行出让，如通过招标、拍卖、挂牌等方式。
   • 土地征收是土地性质转变的法定途径，为后续的国有土地出让提供了法律基础。

2. 集体经营性建设用地入市：

   • 根据新的《土地管理法》，在满足一定条件下，农村集体经营性建设用地可以入市流转。
   • 这些条件包括：土地需符合规划、依法登记，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
   • 流转方式可以通过出让、出租等，交由集体经济组织以外的单位或个人使用。虽然土地性质仍为集体，但使用方式和权益与国有土地出让有相似之处，使用者可以获得相应年限的土地使用权，并在规定范围内进行开发利用。

但需要注意的是，尽管集体经营性建设用地入市提供了另一种土地流转的方式，但这并不改变其集体土地的根本性质。如果想要将农村集体建设用地完全转为国有并进行出让，仍然必须先经过政府的征收程序。

另外，关于村委会在集体土地上建的房屋能否出让的问题，这取决于多个法律条件和程序是否得到满足。在符合特定条件下，如宅基地房屋的内部转让或农村集体经营性建设用地上的房屋出让，房屋可以在本村集体经济组织内部进行转让；但向非本村集体经济组织成员转让则是禁止的。

综上所述，农村集体建设用地虽不能直接办理国有土地出让，但通过土地征收或集体经营性建设用地入市等合法途径，仍可实现土地资源的合理流转和有效开发利用。如果您有相关需求或疑问，建议咨询专业的法律人士或机构，以确保操作的合法性和有效性。