国企人员“吃空饷”是严重违反规定和纪律的行为，它不仅损害了企业的利益，也破坏了公平公正的职场环境。针对这一问题，以下是一些详细的解释和规定说明：

一、“吃空饷”的定义与情形

“吃空饷”在机关事业单位中，主要指的是以下几种情形：

1. 挂名未到岗：在单位挂名但并未实际到岗上班，却从单位领取工资、津贴补贴。
2. 逾期不归或旷工：因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴。
3. 已终止人事关系或离退休：已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，但仍按在职人员领取工资、津贴补贴。
4. 已死亡或失踪：已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴。
5. 受处分或处罚：受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴。
6. 其他违纪违规：其他违纪违规领取工资、津贴补贴的行为。

二、违反的规定与纪律

国企人员“吃空饷”主要违反了以下规定和纪律：

1. 《中国共产党纪律处分条例》：该条例明确规定了违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等行为的处理规定。对于直接责任者和领导责任者，根据情节轻重，可给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等处分。

2. 《中华人民共和国公职人员政务处分法》：该法也对违规发放财物行为作出了处分规定，明确了负面清单，对违规者将依法给予政务处分。

3. 《事业单位工作人员处分规定》及《国有企业管理人员处分条例》：这些规定同样对违规发放津贴、补贴、奖金等行为作出了明确的处分规定。

三、责任追究与处理措施

对于“吃空饷”问题，各级组织、机构编制、财政和人力资源社会保障等部门将形成常态化联合治理工作机制，定期和不定期开展专项检查。一旦发现“吃空饷”行为，将坚持发现一起查处一起，对查实的问题“零容忍”，坚决纠正违规行为，并严肃处理负有责任的领导人员和相关责任人。对于违纪违规的，将按照有关规定给予处理；对于涉嫌违法犯罪的，将移交司法机关处理。同时，对占编“吃空饷”的单位，将严格按照规定核减相应编制和预算，并收回空余编制。

四、预防与治理措施

为了预防和治理“吃空饷”问题，各地区、各部门将采取以下措施：

1. 严格人员日常管理：加强考勤管理，严格执行请销假手续，加强考核工作，将日常考核、年度考核与人员晋升、岗位和工资调整紧密挂钩。

2. 严格工资发放管理：按照国家有关政策执行相应的工资福利待遇，受党纪政纪处分的，须按规定取消、停发或降低工资待遇。

3. 严格离岗人员管理：规范借调行为，加强离岗进修培训、挂职锻炼等人员的日常管理。

4. 严格监督管理：建立机构编制、岗位管理、人员聘用、工资管理、社保缴费、财政预算等工作的互联管理平台，加强信息共享和对接，实现动态监测。

5. 加强宣传教育：宣传防治“吃空饷”问题的重要意义和取得的成效，对于典型案件进行内部通报或公开曝光，形成有效震慑。

综上所述，国企人员“吃空饷”是严重违反规定和纪律的行为，将受到严厉的责任追究和处理。各地区、各部门应切实加强预防和治理工作，维护公平公正的职场环境。