关于“公款如何认定”的问题，这是一个涉及法律定义和司法实践的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确“公款”的基本法律定义。根据刑法和相关司法解释的精神，“公款”主要指的是属于国家或者集体的款项，这包括公有货币资金及其相应的替代形式。具体来说，它涵盖以下几个方面：
公有货币资金：
- 这包括国有资金、劳动集体所有的资金、用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的资金。
- 还包括在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人资金（尽管这些资金原本属于私人，但在特定管理、使用或运输过程中，它们被视为公款的一部分）。
特定公物：
- 特定公物主要指的是用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等特定目的的款物。
- 这些款物，无论其来源如何，一旦成为具有特定使用目的的公物，就受到法律的特别保护，挪用这些公物归个人使用，可以构成挪用公款罪。
部分有价证券：
- 有价证券，如国库券、股票、债券等，如果它们属于公有财产，并且可以随时自由兑换为货币，实现其货币职能，那么这些有价证券也应被视为“公款”的一部分。
- 需要注意的是，并非所有有价证券都能被视为公款。例如，那些只能换取物品的有价证券（如提货单），由于其从根本性质上讲属于特殊形式表现的物品，因此不应被视为公款。
金融凭证：
- 金融凭证，如委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等，它们具有偿还性、流动性、收益性等特征，并且可以证明债权债务关系。
- 如果行为人挪用这些金融凭证用于质押或担保，使公款处于风险之中，那么这种行为与挪用公款为他人提供担保没有实质区别，也应被视为挪用公款罪。
在司法实践中，认定“公款”时还需要考虑以下因素：
- 公款的性质：公款必须属于国家或集体所有，这是认定公款的基本前提。
- 公款的形式：公款可以以货币、有价证券、金融凭证等多种形式存在。
- 公款的用途：特定公物因其用途的特殊性而受到法律的特别保护，挪用这些公物可能构成更严重的犯罪。
- 行为人的主观意图：认定挪用公款罪时，还需要考虑行为人是否具有非法占有的目的或挪用公款归个人使用的意图。
综上所述，认定“公款”需要综合考虑其性质、形式、用途以及行为人的主观意图等多个因素。在司法实践中，应依据刑法和相关司法解释的规定，对“公款”进行实质解释，以确保法律的正确实施和公正裁判。希望这个解答能够帮助您更好地理解“公款”的认定问题。