发现农村非法占用耕地盖房的行为，应首先根据具体情况，选择向自然资源部门、农业农村部门或乡镇人民政府举报，若行为涉嫌犯罪，则需向公安机关报案。 以下是详细分析：

一、举报对象及职责

1. 自然资源部门（县级以上人民政府自然资源主管部门）

   • 主要职责：依据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条及第七十七条，自然资源部门对土地规划、利用、保护进行管理和监督，有权查处非法占地等违法行为。对于未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地（包括耕地）的行为，自然资源部门有权责令退还非法占用的土地，并作出相应处罚。
   • 适用情况：涉及违反土地利用总体规划，未经批准在耕地上建设建筑物、构筑物等行为。
   • 举报方式：可拨打全国自然资源违法举报电话12336，或前往当地自然资源局以书面形式举报，提供详细信息及相关证据（如照片、视频等）。

2. 农业农村部门（县级以上人民政府农业农村主管部门）

   • 主要职责：农业农村部门负责农村土地承包经营及合同管理、农村宅基地改革和管理。对于非法占用农村宅基地或侵犯土地承包经营权的行为，农业农村部门有权进行查处。
   • 适用情况：如外村人未经允许占用本村村民承包地用于非农业建设，或村民违规在耕地上建房等。
   • 举报方式：可通过公布的举报电话、电子邮箱等渠道反映情况，或直接到农业农村局的信访接待部门举报。

3. 乡镇人民政府

   • 主要职责：乡镇人民政府对本行政区域内的土地管理工作负有职责，有权制止和查处较小规模、相对简单的非法占地行为。对于农村村民住宅建设，乡镇人民政府负责审核批准，并制止和查处违法建设行为。
   • 适用情况：如未经审批临时占用土地摆摊设点，或村民未经批准在耕地上建房等。
   • 举报方式：可前往乡镇政府的党政办公室、国土资源所等部门举报，或通过政务服务热线、书记镇长信箱等渠道反映。

4. 公安机关

   • 主要职责：对于非法占地行为中涉及的犯罪行为，如非法占用农用地罪、非法转让倒卖土地等刑事案件，公安机关有权进行侦查和处理。
   • 适用情况：非法占地行为造成严重后果，达到刑事犯罪标准，如大量耕地被非法占用进行采矿、建厂等活动导致耕地严重破坏。
   • 举报方式：向当地公安机关经侦部门或派出所报案，提供详细案件线索和证据材料。

二、举报建议

• 收集证据：在举报前，应尽可能收集并保存好相关证据，如照片、视频、用地合同、建设图纸等，以便在投诉过程中提供有力证明。
• 了解法律法规：了解相关法律法规和政策，如《中华人民共和国土地管理法》等，以便更好地维护自己的合法权益，并在举报时提供准确的法律依据。
• 保持冷静理性：在处理此类问题时，应保持冷静和理性，通过合法途径进行维权，避免采取过激行为导致不必要的损失。

三、法律后果

• 行政处罚：对于非法占用耕地的行为，自然资源部门有权责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并可以并处罚款。
• 刑事责任：如果非法占地行为构成犯罪，如非法占用农用地罪，将依法追究刑事责任。

举例说明：

• 假设某村民未经批准，在自家的耕地上建起了一座房屋。此时，其他村民或相关组织可以向当地自然资源部门举报，自然资源部门将依法进行调查处理，责令该村民退还非法占用的土地，并拆除新建的房屋。
• 如果该村民的行为造成了耕地的严重破坏，且情节严重，那么该行为可能构成非法占用农用地罪，此时需要向公安机关报案，由公安机关依法进行侦查和处理。

综上所述，面对农村非法占用耕地盖房的行为，公众应积极向相关部门举报，并提供详尽的证据信息，共同维护土地资源的合法使用和保护耕地安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。