行政执法检查中严重失信主体的认定，主要依据相关法律法规及部门规章，结合失信行为的性质、情节和社会危害程度进行综合判断。具体认定标准及程序如下：

1. 认定依据：

   • 法律法规：如《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》等，这些文件为严重失信主体的认定提供了总体框架和原则性指导。
   • 部门规章：各行业主管部门根据法律法规授权，制定具体的失信行为认定标准和管理办法。例如，市场监管部门可能依据《企业信息公示暂行条例》等规定，对严重违法失信企业进行认定。

2. 认定标准：

   • 严重违法失信行为：通常包括但不限于欺诈、偷逃税款、制假售假、环境污染、安全生产事故等严重违反法律法规的行为。
   • 情节严重：指失信行为的性质恶劣、情节严重、社会危害大，或者多次实施失信行为、拒不改正等。
   • 造成严重后果：失信行为对他人、社会或国家利益造成重大损害或不良影响。

3. 认定程序：

   • 信息收集：行政执法部门通过日常监管、专项检查、投诉举报等途径收集失信行为信息。
   • 调查核实：对收集到的信息进行调查核实，确保失信行为的真实性和准确性。
   • 告知听证：在作出认定决定前，应告知当事人拟认定的失信行为及依据，并保障其陈述、申辩和听证的权利。
   • 作出决定：根据调查核实结果，依法作出是否认定为严重失信主体的决定，并书面通知当事人。
   • 公示与惩戒：将严重失信主体名单向社会公示，并实施相应的联合惩戒措施，如限制市场准入、限制高消费等。

4. 注意事项：

   • 依法依规：认定过程必须严格遵守法律法规和部门规章的规定，确保程序的合法性和正当性。
   • 公正公平：认定标准应明确、具体，避免主观臆断和歧视性对待。
   • 动态管理：对严重失信主体名单应实施动态管理，根据失信行为的改正情况及时调整或移除。

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