招投标严重失信企业的认定，主要依据相关法律法规及部门规章，结合企业在招投标活动中的具体行为表现进行综合判断。以下从认定依据、认定标准、认定程序三个角度进行详细分析：
一、认定依据
招投标严重失信企业的认定，主要依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及国家发展改革委等部门联合发布的《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》等法律法规和政策文件。这些法律法规和政策文件明确了招投标活动中失信行为的种类、认定标准和惩戒措施，为招投标严重失信企业的认定提供了法律依据。
二、认定标准
招投标严重失信企业的认定标准，通常包括以下几个方面：
串通投标行为：
- 投标人之间相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的；
- 投标人与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。
弄虚作假行为：
- 使用伪造、变造的许可证件；
- 提供虚假的财务状况或者业绩；
- 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
- 提供虚假的信用状况；
- 其他弄虚作假的行为。
中标后违约行为：
- 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；
- 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的。
其他严重失信行为：
- 违反法律法规，被行政机关依法处以较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚的；
- 在招投标活动中因违法行为被追究刑事责任的；
- 其他被认定为严重失信的行为。
三、认定程序
招投标严重失信企业的认定程序，通常包括以下几个步骤：
信息收集与整理：
- 相关部门（如招标投标行政监督部门、公共资源交易平台等）在招投标活动中收集、整理企业的失信行为信息。
初步审查与核实：
- 相关部门对收集到的失信行为信息进行初步审查，核实其真实性、准确性和完整性。
认定与公示：
- 经过初步审查核实后，相关部门根据认定标准对企业是否构成严重失信进行认定，并将认定结果进行公示，接受社会监督。
惩戒与修复：
- 对被认定为严重失信的企业，相关部门将依法依规采取联合惩戒措施，如限制参与招投标活动、降低信用等级等；
- 同时，鼓励企业通过整改、履行义务等方式修复信用，重新获得市场信任。
总结来说，招投标严重失信企业的认定是一个综合判断的过程，需要依据相关法律法规和政策文件，结合企业在招投标活动中的具体行为表现进行。如果你对招投标严重失信企业的认定有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。