建设方制定材料本身并不违法，但具体是否合法需视情况而定，关键在于建设方制定材料的行为是否符合相关法律法规及合同约定。以下从不同角度进行分析：
从合同约定角度：
- 如果建设方与施工方在合同中明确约定了建设方有权制定或指定材料，并且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么建设方制定材料的行为就是合法的。
- 反之，如果合同中没有相关约定，或者约定不明确，建设方单方面制定材料可能构成违约，需要承担相应的违约责任。
从法律法规角度：
- 建设方在制定材料时，必须确保所制定的材料符合国家相关标准、规范以及环保、安全等要求。如果建设方制定的材料违反了这些规定，那么其行为就是违法的，可能会受到相关行政部门的处罚。
- 例如，如果建设方指定的材料存在质量问题，导致工程质量不达标，甚至引发安全事故，那么建设方可能需要承担民事赔偿责任，甚至刑事责任。
从公平交易角度：
- 建设方在制定材料时，应当遵循公平、公正、公开的原则，不得利用自身优势地位，强迫施工方接受不合理的材料要求。
- 如果建设方通过制定材料的方式，变相压低工程成本，损害施工方的合法权益，那么这种行为可能构成不正当竞争或滥用市场支配地位，需要承担相应的法律责任。
法律建议：
- 对于建设方而言，在制定材料时，应当充分了解并遵守相关法律法规及合同约定，确保所制定的材料合法、合规、合理。
- 对于施工方而言，如果建设方制定的材料存在违法或不合理之处，应当及时提出异议，并与建设方进行协商。如果协商无果，施工方可以通过法律途径维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果建设方制定的材料违反了法律法规或合同约定，可能会面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。
- 同时，这种行为也可能损害建设方的声誉和信誉，对其未来的业务发展产生不利影响。
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