拘留罚款决定书并非必须当面送达，但需遵循法定送达程序以确保当事人知情权。具体送达方式需结合法律规定和实际情况判断，以下是详细分析：

1. 直接送达（优先方式）
   根据《公安机关办理行政案件程序规定》第36条，行政处罚决定书原则上应直接送达当事人。若当事人在场，公安机关需当场交付决定书；若当事人拒绝接收，可邀请见证人到场，在送达回执上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名后视为送达。
   例外情形：若当事人因被拘留等客观原因无法当面签收，公安机关可采取其他方式送达。

2. 留置送达（当事人拒收时适用）
   若当事人或其同住成年家属拒绝签收，送达人可邀请基层组织（如居委会、村委会）或所在单位代表到场，说明情况后将文书留在受送达人住所，并由见证人、送达人在送达回执上签名即视为送达。

3. 委托送达与邮寄送达（跨区域或特殊情况）

   • 委托送达：若当事人户籍地或经常居住地与作出处罚的公安机关不在同一辖区，可委托当地公安机关代为送达。
     
   • 邮寄送达：若直接送达困难，公安机关可通过邮寄方式送达，需保留邮寄凭证（如挂号信回执）作为送达证明。
     注意：邮寄送达需确保当事人能实际收到，否则可能因程序瑕疵影响效力。

4. 公告送达（极端情形）
   若当事人下落不明或用其他方式无法送达，公安机关可在公告栏、受送达人住所地张贴公告，或在报纸、信息网络上刊登公告，自公告之日起满60日即视为送达。
   限制：公告送达仅适用于当事人确实无法联系的情况，需严格审查适用条件。

实务建议：

• 若您或他人收到拘留罚款决定书，务必核对送达方式是否符合上述规定。若对送达程序有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  
• 若因特殊原因未实际收到决定书，建议及时与公安机关沟通，避免因程序瑕疵影响权利救济。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件情况。