国企设立股份有限责任公司时，通常需要先行出资，但具体出资方式和时间节点需根据设立方式及法律规定来确定。以下分情况详细说明：

1. 发起设立方式
   若国企作为发起人以发起设立方式设立股份公司，根据《公司法》第77条，发起人需认购公司应发行的全部股份，并缴纳股款。此时国企必须先行出资，且需满足：

   • 出资比例：发起人首次出资额不得低于注册资本的20%，其余部分自公司成立之日起2年内缴足（2013年《公司法》修订后，除特殊行业外已取消最低注册资本限制及分期缴付期限，但实践中仍建议合理规划出资进度）；
     
   • 出资形式：国企可以货币、实物、知识产权、土地使用权等法定财产出资，但需经评估作价并办理财产权转移手续；
     
   • 验资程序：需委托会计师事务所验资并出具证明，确保出资真实合法。

2. 募集设立方式
   若国企作为发起人以募集设立方式设立股份公司，根据《公司法》第84条，发起人需认购不少于公司股份总数35%的股份，其余股份向社会公开募集或特定对象募集。此时国企仍需先行出资认购35%的股份，剩余部分可由其他投资者认购。需注意：

   • 公开募集需经国务院证券监督管理机构核准，并符合《证券法》关于信息披露、承销等规定；
     
   • 发起人出资需在公司创立大会召开前完成，否则可能影响公司设立程序。

3. 特殊情形下的出资义务

   • 国企作为唯一发起人：若国企单独设立全资子公司形式的股份公司，需一次性缴足全部注册资本（实践中可通过国有产权划转方式完成出资）；
     
   • 国企与非国企共同发起：需按协议约定比例出资，且国企作为国有资产管理者，需遵守《企业国有资产交易监督管理办法》关于产权转让、评估等规定；
     
   • 未履行出资义务的后果：若国企未按约定出资，需向其他发起人承担违约责任，且可能影响公司登记成立及国企负责人的绩效考核。

建议：国企设立股份公司时，应结合设立方式、行业监管要求及内部决策程序，提前规划出资方案，并委托律师对出资协议、公司章程等文件进行合规审查，以规避法律风险。如有具体操作疑问，可直接向我咨询。