是的，国家独资公司必须由国家出资。具体来说：

1. 国家独资公司的定义：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。这表明，国家独资公司的核心特征是国家的单独出资。
2. 出资主体的特定性：在国家独资公司中，出资主体是唯一的，即国家。这种出资可以通过国务院或者地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构来具体实现。
3. 公司性质的特殊性：国有独资公司虽然符合有限责任公司的一般特征，如股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任，但其特殊性在于股东只有一个，即国家。

综上所述，国家独资公司必须由国家出资，这是其作为特殊有限责任公司的本质特征。如果你对此类公司事务或股权转让等领域有更多问题，欢迎随时向我咨询。