监理以包干价来签合同是可以的，但需满足一定条件并注意相关法律风险。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同自由原则：

   • 在民事法律关系中，合同自由是一项基本原则。这意味着，只要双方当事人意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，他们就有权自由约定合同的内容，包括价格形式（如包干价）。
   • 因此，从合同自由的角度来看，监理与委托方（如建设单位）以包干价来签订合同，是双方自主选择的结果，法律上并不禁止。

2. 包干价合同的合法性与风险：

   • 合法性：包干价合同，即固定总价合同，是工程建设领域常见的一种合同形式。它明确了合同的总价款，无论实际成本如何变化，合同价款一般不予调整。这种合同形式有助于简化结算流程，明确双方的权利义务。
   • 风险：然而，包干价合同也存在一定的风险。对于监理方而言，如果实际工作量或成本超出预期，而合同价款又无法调整，可能会导致监理方承担经济损失。因此，在签订包干价合同时，监理方应充分评估项目风险，确保合同价款能够覆盖预期成本和合理利润。

3. 监理合同的特殊性与注意事项：

   • 监理的职责：监理在工程项目中扮演着监督、管理和协调的角色。其职责包括确保工程质量、进度和安全等目标的实现。因此，在签订监理合同时，应明确监理的具体职责和权限，以及相应的服务内容和标准。
   • 包干价与监理服务的关系：如果以包干价签订监理合同，应确保合同价款能够充分反映监理服务的价值和风险。同时，合同中应明确在何种情况下可以调整合同价款（如设计变更、工程量增减等），以避免因不可预见因素导致的经济损失。
   • 法律合规性：在签订监理合同时，还应确保合同内容符合相关法律法规的规定。例如，合同应明确约定违约责任、争议解决方式等条款，以保障双方的合法权益。

4. 实际操作建议：

   • 充分评估项目风险：在签订包干价监理合同前，监理方应充分评估项目风险，包括工程量、工期、成本等方面的不确定性。
   • 明确合同条款：合同中应明确约定服务内容、标准、价款及调整方式、违约责任等关键条款，以避免后续争议。
   • 寻求专业法律意见：在签订合同前，监理方可以寻求专业法律意见，以确保合同内容的合法性和有效性。

总结与建议：监理以包干价来签合同是可以的，但需满足合同自由原则、确保合同合法性与风险可控，并特别注意监理合同的特殊性和实际操作中的建议。如果您在签订或履行监理合同过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。