关于合同未实际履行时违约金是否需要开票的问题，这主要取决于违约金是否构成增值税的价外费用。以下是对此问题的详细分析：
一、违约金不属于价外费用的情况
税务处理：
- 当销售行为并未发生，仅因合同未履行而收取的违约金，这并不属于增值税应税行为。
- 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的相关规定，此时无需缴纳增值税，也无需开具增值税专用发票。
账务处理：
- 销售方或购买方可以凭借相关合同、收款凭证等资料进行账务处理。
- 销售方通常会将此类违约金确认为营业外收入，而购买方则可能将其冲减相关成本或费用。
开票建议：
- 在这种情况下，通常不需要开具发票，但为了记录交易和便于管理，销售方可以开具收款收据，并注明“违约金”字样及具体金额。
二、违约金构成价外费用的情况
税务处理：
- 若违约金是在销售行为已经发生的基础上，因购买方延期付款等原因而产生，并且构成了增值税的价外费用（如手续费、滞纳金、延期付款利息等），则销售方应将违约金并入销售额计算缴纳增值税。
- 此时，销售方需要按照销售货物或服务适用的税率开具增值税专用发票。
购货方处理：
- 购货方可以将违约金部分作为进项税额进行抵扣，前提是销售方开具了符合规定的增值税专用发票。
开票建议：
- 在这种情况下，销售方应将违约金与销售额一同开具在增值税专用发票上，并在发票上清晰标注违约金部分，以便购货方进行抵扣和账务处理。
三、特殊情况及税务申报
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如企业收取的违约金需要缴纳其他税种（尽管目前营业税已被增值税取代，但仍需关注其他可能的税种），则开票和税务处理可能有所不同。
- 对于这类特殊情况，建议咨询专业的税务顾问或律师以确保合规性。
税务申报：
- 无论违约金是否属于价外费用，收取违约金的一方都需要按照税法规定进行税务申报和缴纳相应的税款。
- 同时，违约金也需要在企业的会计记录中正确反映，以确保财务报表的准确性。
四、实际操作建议
咨询当地税务部门：
- 由于税务法规可能因地区而异，建议企业在实际操作前咨询当地税务部门或专业税务顾问以获取准确的指导和帮助。
完善合同条款：
- 在签订合同时，可以明确约定违约金的性质、金额以及开票和税务处理方式，以减少后续争议和风险。
综上所述，合同未实际履行时的违约金开票问题需根据具体情况判断。如果违约金不属于价外费用，则通常不需要开具增值税专用发票；如果构成价外费用，则需要与销售额一同开具增值税专用发票。在实际操作中，建议企业咨询当地税务部门或专业税务顾问以确保合规性。