结论前置：用工主体责任与劳动关系是两个既紧密相关又有所区别的法律概念。用工主体责任主要侧重于特定情境下用人单位对劳动者的责任承担，而劳动关系则是指用人单位与劳动者之间依法确立的权利义务关系。以下是对这两个概念的详细解释及其法律依据。
一、用工主体责任的定义及法律依据
定义：
- 用工主体责任主要指用人单位在特定情况下（如违法转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人）对劳动者应承担的责任，这种责任侧重于工伤保险、劳务报酬支付等方面，旨在保护劳动者的合法权益。
法律依据：
- 《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定：个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。这一条款明确了在违法转包、分包情况下，发包方需承担的连带责任。
- 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四项规定：建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。这一规定进一步明确了特定行业中的用工主体责任。
- 《人力资源和社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》第七条以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四项也均对用工主体责任在工伤保险方面的承担进行了明确规定。
二、劳动关系的定义及法律依据
定义：
- 劳动关系是指用人单位与劳动者之间依法确立的权利义务关系，它涉及劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护等多个方面，是劳动者与用人单位之间最基本、最重要的法律关系。
法律依据：
- 《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。这一条款明确了书面劳动合同是确定劳动关系的重要依据。
- 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：在未订立书面劳动合同的情况下，同时具备以下情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。这一规定详细列举了确定劳动关系的具体要件。
三、用工主体责任与劳动关系的区别与联系
区别：
- 性质与范围：用工主体责任主要侧重于特定情况下的责任承担，如工伤保险和劳务报酬支付；而劳动关系则涵盖更广泛的权利义务内容，包括劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护等。
- 构成要件：用工主体责任的构成要件相对特定和狭窄，主要涉及违法转包、分包等情形下的责任承担；而劳动关系的构成要件则更为全面，包括主体资格、管理与被管理关系、劳动报酬支付以及劳动内容的从属性等。
- 法律后果：承担用工主体责任并不意味着双方建立了劳动关系。例如，在违法转包、分包的情况下，虽然发包方需承担用工主体责任，但双方并不因此形成劳动关系。
联系：
- 用工主体责任与劳动关系在保护劳动者权益方面具有共同的目标。无论是用工主体责任还是劳动关系，都是为了确保劳动者在劳动过程中的合法权益得到保障。
- 在某些特定情况下，用工主体责任的承担可能成为确定劳动关系存在与否的参考因素之一。例如，在违法转包、分包的情况下，如果发包方承担了用工主体责任，这可能暗示着发包方与劳动者之间存在一定的管理与被管理关系，从而有助于确定劳动关系的存在。
四、实践应用与建议
在司法实践中，判断是否存在劳动关系需要综合考虑多方面因素，不能简单依据用工主体责任来认定劳动关系的存在。同样，在确定用工主体责任时，也应依据相关法律法规的具体条款进行准确判断。对于用人单位而言，应严格遵守相关法律法规和劳动合同约定，确保劳动关系的和谐稳定；对于劳动者而言，应了解自己的权益和义务，及时维护自己的合法权益。
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