纪委监委对事业单位10年前累计收受59万元返利回扣的处理，需结合行为性质、追诉时效、主体身份及当前政策综合判断，可能涉及党纪政务处分、刑事追责或收缴违纪所得等情形。具体分析如下：

1. 行为性质认定：是否构成违纪或违法

• 违纪层面：根据《中国共产党纪律处分条例》及《事业单位工作人员处分暂行规定》，收受回扣属于“违反廉洁纪律”或“贪污贿赂行为”，无论金额大小均构成违纪。若涉及单位集体决策，可能追究直接责任人和领导责任。
• 违法层面：若回扣性质为“利用职务便利为他人谋利并收受财物”，可能涉嫌《刑法》中的受贿罪（国家工作人员）或非国家工作人员受贿罪（非国家工作人员）。根据司法解释，受贿数额在3万元以上即达刑事立案标准，59万元已属“数额巨大”，可能面临3年以上10年以下有期徒刑。

2. 追诉时效问题：是否仍可追究责任

• 党纪政务处分：违纪行为无追诉时效限制，即使过去10年，若发现后仍可立案审查并给予处分（如警告、记过、开除等）。
• 刑事追责：根据《刑法》第87条，法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉时效为10年。受贿罪“数额巨大”对应刑期为3-10年，若行为发生在10年内且未被立案，仍可能追究刑事责任；若超过10年，则一般不再追诉（但若已立案或涉及持续犯罪，时效中断）。

3. 处理方式：分情形讨论

• 情形一：仅构成违纪，未达刑事标准
  纪委监委将依据党纪政务规定给予处分，如警告、记过、降级、撤职或开除，并收缴违纪所得59万元。若涉及单位，可能责令整改或对领导班子问责。
• 情形二：构成受贿罪且未过追诉时效
  案件将移送检察机关审查起诉，可能面临刑事处罚（3-10年有期徒刑+罚金），同时违纪所得59万元将被依法追缴。若行为人已退休，仍可能被取消退休待遇并追责。
• 情形三：超过刑事追诉时效但构成违纪
  仅给予党纪政务处分，收缴59万元违纪所得，不再追究刑事责任。

4. 特殊考量：政策与证据因素

• 政策导向：当前反腐败斗争坚持“受贿行贿一起查”，即使行为人已离职或退休，若证据充分仍可能被追责。
• 证据收集：由于时间久远，需重点核查回扣的来源、去向、决策过程及利益关联，确保证据链完整（如合同、财务记录、证人证言等）。

5. 建议与风险提示

• 主动配合调查：涉事单位或个人应积极退缴违法所得，争取从轻处理。
• 法律风险评估：若涉及刑事风险，建议尽快咨询专业律师，评估证据充分性及辩护策略。
• 制度完善：事业单位应加强内控机制，防范类似风险，避免集体违纪。

如有进一步细节（如行为人身份、回扣性质、是否主动交代等），可提供更多信息以便更精准分析。