二轮土地延包中，空挂户一般不能确权，但存在特殊情况可能确权。具体分析如下：

1. 空挂户的定义与确权基本原则
   空挂户通常指户籍登记在某集体经济组织，但未在该组织实际生产生活、未履行成员义务（如未承担村内公共事务、未缴纳相关费用等）的人员。根据《农村土地承包法》及二轮延包政策，土地确权的核心依据是“实际承包经营关系”，即以家庭为单位实际承包土地、履行义务、享有权利的农户。空挂户因未实际参与土地承包经营，通常不符合确权条件。

2. 特殊情况下的确权可能性

   • 历史承包关系延续：若空挂户在第一轮土地承包时已取得承包地，且二轮延包时通过合法程序（如村民会议表决、签订承包合同）延续了承包关系，可能被确权。但需满足“实际经营”条件，例如将土地流转给他人经营并保留承包权。
     
   • 政策性安置或历史遗留问题：部分地区因政策调整（如移民安置、户籍改革）导致空挂，若地方政府出台专项政策明确此类人员可确权，需以地方文件为准。
     
   • 户籍与承包地分离的例外：若空挂户户籍未迁出，且原承包地未被集体收回或重新分配，可能通过协商或法律途径主张权利，但需提供承包合同、缴费凭证等证据。

3. 实务建议

   • 核查地方政策：二轮延包以“省为单位”制定细则，需查阅本省《农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》等文件，明确空挂户的具体规定。
     
   • 收集证据材料：若主张确权，需准备第一轮承包合同、二轮延包时的村民会议记录、土地流转协议、缴费票据等，证明承包关系的合法性与连续性。
     
   • 协商或诉讼途径：与集体经济组织协商未果的，可向乡镇政府申请调解，或直接向法院提起民事诉讼，请求确认承包权并颁发经营权证。

总结：空挂户确权需结合历史承包关系、地方政策及实际经营情况综合判断。若您属于此类情况，建议携带相关材料进一步咨询，我将根据具体细节提供针对性方案。