带有两个小孩并不直接构成免于行政拘留的法定理由。行政拘留的适用主要依据违法行为人的具体违法行为、情节严重程度以及相关法律法规的规定，而非单纯基于其是否带有小孩或小孩的数量。
法律背景与规定
行政拘留的适用条件：
- 行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺其人身自由的一种行政处罚方法。
- 其适用条件主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，针对的是具体的违法行为，如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利等。
免于行政拘留的特殊情况：
- 法律法规中确实存在一些免于或减轻行政处罚的特殊情况，如未成年人、孕妇、正在哺乳自己婴儿的妇女等，在特定条件下可能免于或减轻处罚。
- 但这些特殊情况通常都有明确的法律规定，并且需要满足一定的条件，如年龄、生理状态等，而并非单纯基于是否带有小孩或小孩的数量。
实际情况分析
- 在实际执法过程中，如果违法行为人带有小孩，特别是年幼的小孩，公安机关可能会考虑这一因素，在法律允许的范围内尽量采取更为人性化、灵活的处理方式，如暂缓执行、安排亲属照顾等。
- 但这并不意味着带有小孩就可以免于行政拘留。如果违法行为严重，且没有其他免于处罚的法定理由，公安机关仍然可以依法对违法行为人进行行政拘留。
建议与提醒
- 遵守法律法规：无论是否带有小孩，都应严格遵守法律法规，避免违法行为的发生。
- 了解法律后果：在做出任何行为之前，都应了解其可能带来的法律后果，包括行政处罚、刑事处罚等。
- 寻求法律帮助：如果面临行政拘留等法律问题，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律救济途径。
总结来说，带有两个小孩并不直接构成免于行政拘留的法定理由。行政拘留的适用主要依据违法行为人的具体违法行为和情节严重程度。如果面临相关法律问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。