行政机关乱罚款主要违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于执法人员的处理需根据具体情节和后果来判定。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条，行政机关必须依照法律、法规、规章的规定，在法定职权范围内实施行政处罚。若行政机关超出法定职权范围或未遵循法定程序进行罚款，即构成乱罚款。
   • 第五十七条也明确规定，调查终结后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。若行政机关在未充分调查或未遵循法定程序的情况下作出罚款决定，同样属于违法行为。

2. 对执法人员的处理：

   • 行政处分：若执法人员存在乱罚款行为，根据《中华人民共和国公务员法》或相关行政机关内部规定，可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
   • 刑事责任：若执法人员的乱罚款行为情节严重，构成犯罪（如滥用职权罪、玩忽职守罪等），则需依法追究其刑事责任。
   • 内部追责：行政机关内部也可能有相应的追责机制，如对执法人员进行绩效扣分、取消评优资格等。

3. 应对措施：

   • 申请行政复议：若认为行政机关的罚款决定违法或不当，可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
   • 提起行政诉讼：若对行政复议结果不服，或行政机关在法定期限内未作出复议决定，可以在收到复议决定书之日起十五日内或复议期满之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。
   • 投诉举报：可以向相关行政机关的上级部门或纪检监察机关投诉举报执法人员的乱罚款行为。

建议：若您遇到行政机关乱罚款的情况，首先应保留好相关证据（如罚款通知书、缴费凭证等），然后根据上述途径选择合适的方式进行维权。如有需要，也可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。