关于“公务员录用考察办法”是法律还是规章的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

首先，我们需要明确法律和规章的定义及区别。法律是由国家立法机关制定并颁布的，具有最高的法律效力，它规定了国家的基本制度、公民的基本权利和义务等根本性问题。而规章则是由国家行政机关根据法律和行政法规制定的，用于规范特定领域或特定事项的具体行为准则，其法律效力低于法律。

接下来，我们来看“公务员录用考察办法”的制定背景和依据。根据您提供的《公务员录用规定》的相关内容，我们可以知道，公务员录用工作是根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和有关法律法规来制定的。其中，《公务员录用规定》本身是由中央公务员主管部门（如国家公务员局）制定的，用于规范公务员录用的具体程序和要求。而“公务员录用考察办法”作为公务员录用过程中的一个重要环节，其制定和实施也是基于公务员法和相关录用规定来进行的。

进一步分析，“公务员录用考察办法”并不具备法律的基本特征，即它不是由国家立法机关制定并颁布的，也没有规定国家的基本制度或公民的基本权利和义务。相反，它是针对公务员录用过程中的考察环节制定的具体行为准则，属于行政机关根据法律和行政法规制定的规章范畴。

综上所述，“公务员录用考察办法”属于规章而非法律。它是国家行政机关根据公务员法和相关录用规定制定的，用于规范公务员录用考察工作的具体行为准则。希望这个解答能够帮助您更好地理解“公务员录用考察办法”的法律性质。