针对您提出的“精神病肇事肇祸公安机关如何管控”的问题，这是一个涉及法律、政策、医疗、社区和家庭等多方面的综合性议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、法律依据与政策框架
公安机关在管控肇事肇祸精神病人时，必须严格遵循《中华人民共和国精神卫生法》、《中华人民共和国刑法》及《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。这些法律为精神病人的诊断、治疗、管控以及法律责任等方面提供了明确的法律依据。同时，政府还出台了一系列政策文件，如《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的意见》，要求多部门协作配合，建立综合管理机制。
二、公安机关的具体管控措施
及时处置与现场控制：
- 当公安机关发现肇事肇祸精神病人时，应立即赶赴现场，采取必要的保护性约束措施，如使用警绳、手铐等，以确保现场人员安全，防止事态进一步恶化。
- 在处置过程中，公安机关应尽可能保持冷静，避免激化病人情绪，同时迅速联系医疗机构进行专业评估和治疗。
建立档案与动态管理：
- 公安机关应建立肇事肇祸精神病人档案，详细记录病人的基本信息、病史、肇事肇祸情况、治疗情况等，以便进行动态管理和跟踪。
- 通过与卫生健康、民政等部门的信息共享机制，公安机关可以及时掌握病人的最新情况，调整管控措施。
送医鉴定与评估：
- 公安机关在处置肇事肇祸精神病人后，应及时将其送往具有法定资质的医疗机构进行鉴定和评估，确定其精神状态和刑事责任能力。
- 根据鉴定结果，公安机关可以依法采取相应的管控措施，如强制医疗、社区矫正等。
申请强制医疗：
- 对于实施暴力行为且依法不负刑事责任的精神病人，如果其有继续危害社会的可能，公安机关可以向人民法院提出强制医疗申请。
- 强制医疗程序必须严格规范，由人民法院决定，人民检察院监督，确保依法公正实施。
三、多方协作与综合管理
与医疗机构的协作：
- 公安机关应与精神卫生专业机构建立紧密的协作关系，确保疑似肇事肇祸精神病人能够得到及时、准确的诊断和治疗。
- 医疗机构应提供专业指导，支持公安机关在管控过程中的技术需求，如精神状态评估、风险评估等。
与社区和家庭的协作：
- 社区应成立关爱帮扶小组，定期走访精神病人家庭，提供生活帮助和心理支持，协助监护人督促患者按时服药、接受治疗。
- 家属作为第一责任人，应负有监护和看管义务，妥善安排病人生活，防止外出肇事肇祸。如果家属不能履行监护责任，公安机关可以依法采取相应措施。
政府与社会支持：
- 政府应将精神病人及其家属纳入救助体系，提供经济援助、医疗救助等，减轻其经济负担。
- 动员社会各界关心和帮助精神病人家庭，形成良好的社会氛围，减少对精神病人的歧视和排斥。
四、长效工作机制与经费保障
建立多级管控机制：
- 公安机关应建立“多级”管控体系，明确各级管控人员职责，形成合力。通过定期回访、动态监测等方式，及时掌握精神病人的情况变化。
- 加强与相关部门的沟通协调，形成信息共享、资源互补的管控格局。
经费保障机制：
- 积极争取政府财政支持，建立强制医疗经费保障机制，确保精神病人得到妥善治疗和管理。
- 探索多元化的经费筹集方式，如社会捐赠、企业赞助等，为精神病人的管控工作提供有力的经费保障。
综上所述，公安机关在管控肇事肇祸精神病人时，应严格遵循法律法规和政策框架，采取及时处置、建立档案、送医鉴定、申请强制医疗等具体措施。同时，加强与医疗机构、社区、家庭以及政府和社会各界的协作与配合，形成综合管理机制。通过长效工作机制和经费保障机制的建立与完善，确保精神病人的管控工作得到有效落实，维护社会秩序和公共安全。