关于土地管理法中改变土地用途的问题，这是一个涉及法律法规严格规定的重要事项。以下是我为您详细梳理的关于土地改变用途的相关法律规定、程序要求以及法律责任：
一、土地改变用途的法律规定
我国《中华人民共和国土地管理法》对土地使用及其变更有着明确的规定。根据该法第五十六条，建设单位在使用国有土地时，必须严格按照土地使用权出让合同或划拨批准文件的规定来使用土地。如果确实需要改变土地的建设用途，必须经过有关人民政府自然资源主管部门的同意，并且还需要报原批准用地的人民政府进行批准。特别是在城市规划区内改变土地用途的，还需要事先获得城市规划行政主管部门的同意。
二、土地改变用途的程序要求
提出申请：土地使用者需要向土地所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提交变更土地用途的申请，并附上相关的材料，如土地使用权证、土地出让合同、规划设计条件变更申请等。
审核与审查：自然资源主管部门会对申请材料进行审核，包括进行现场勘查，以确保变更符合规定。在城市规划区内的，还需要经过城市规划行政主管部门的规划审查，确认变更后的土地用途与城市规划相符合。
审批程序：经过规划审查同意后，需要报原批准用地的人民政府进行批准。如果涉及农用地转为建设用地，还需要办理农用地转用审批手续。这个过程可能还包括公告与听证环节，以保障相关利益方的权益。
签订合同及补缴出让金：获得批准后，土地使用者需要与出让方签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订合同，并根据变更后的土地用途和市场评估情况来调整并补缴土地使用权出让金。
办理登记手续：缴纳出让金后，土地使用者需要凭相关的批准文件和合同变更协议等材料，向不动产登记机构申请办理土地使用权变更登记，换发新的土地使用权证书。
三、非法改变土地用途的法律责任
如果未经批准擅自改变土地用途，特别是将农用地改为建设用地，将面临严厉的法律制裁。根据《土地管理法》的相关规定，可能会面临限期拆除新建建筑物、恢复土地原状、没收新建建筑物、罚款等处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将依法给予处分；如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
四、特殊注意事项
审批流程的重要性：任何土地用途的变更都必须经过严格的审批流程，包括地方政府自然资源管理部门的审核和原用地审批机构的审查核准。在城市规划区内，还需先取得城市规划行政主管部门的批准。
宅基地用途的改变：宅基地主要用于村民建设住宅，不得擅自改变用途。如果需要改变，需要先向村集体提出申请，经过乡镇人民政府审核同意后，报县级人民政府批准，并且还需要考虑是否符合土地利用总体规划。
综上所述，土地改变用途是一个必须严格遵守国家法律法规和政策要求的复杂过程。如果您有变更土地用途的需求，务必依法履行审批手续，避免承担不必要的法律责任。同时，我也建议您在实际操作中咨询专业的法律人士或机构，以确保整个过程的合规性。