政府采购项目转包是违法的，供应商需承担相应的法律责任。以下从法律背景、法律责任、危害及建议与指导四个方面进行详细阐述：
法律背景
《中华人民共和国政府采购法》：
- 该法虽未直接明确禁止转包的条款，但强调了合同双方不得擅自变更、中止或终止合同（第五十条）。转包行为改变了合同实际履行主体，违背了此规定的精神，因为政府采购的目的是确保公共资金的有效使用和公共利益的最大化。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》：
- 第七十二条明确规定，供应商将政府采购合同转包属于违法行为，将面临一系列处罚，包括罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得等，情节严重者甚至可能被吊销营业执照并追究刑事责任。
《中华人民共和国民法典》：
- 规定当事人应按照约定全面履行自己的义务。在政府采购合同中，供应商有亲自履行各项义务的责任，转包违背了全面履行原则。
《中华人民共和国招标投标法》：
- 第四十八条规定，中标人应按合同约定履行义务，不得向他人转让中标项目或将中标项目肢解后分别转让。由于政府采购中很多项目通过招标方式进行，因此此规定同样适用。
法律责任
供应商将政府采购合同转包，将承担以下法律责任：
- 行政处罚：包括罚款、列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动、没收违法所得等。
- 刑事责任：情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 合同责任：转包行为可能导致合同无效或被撤销，供应商需承担因此产生的合同责任，如赔偿损失等。
危害
影响项目质量：
- 转包可能导致承接的第三方不具备原中标供应商的专业能力和技术水平，难以按照政府采购合同的要求完成项目，进而影响采购项目的整体质量和效果。
损害公共利益：
- 政府采购涉及公共资金的使用和公共服务的提供。转包行为可能增加项目成本、降低效率，最终损害公众的利益和福祉。
破坏市场秩序：
- 转包使得一些供应商通过不正当手段获取项目后再转包牟利，而非依靠自身实力和竞争力。这种行为破坏了公平竞争的市场环境，扰乱了政府采购市场的正常秩序。
建议与指导
供应商：
- 在参与政府采购时，应认真阅读和理解合同条款，确保能够按照约定履行义务。
- 如遇特殊情况需调整合同履行方式，应及时与采购方沟通并征得同意，避免擅自转包导致违法风险。
采购方：
- 应加强对供应商的监督和管理，确保供应商严格履行合同义务，防止转包行为的发生。
- 在签订合同时，可以明确约定转包行为的违约责任和处罚措施，以增强合同的约束力和执行力。
综上所述，政府采购项目不允许转包是出于对项目质量、公共利益和市场秩序的考虑。供应商应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保公共资金的有效使用和公共利益的最大化。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。