国有公司子母公司之间的借款行为，在符合法律法规和公司章程规定的前提下，是合法的。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律法规层面
《公司法》的相关规定：
- 《公司法》并未直接禁止公司之间的借款行为，但要求公司之间的借贷应当遵循公平、公正的原则，不得损害公司及其股东的利益。
- 国有公司作为特殊类型的公司，其借款行为还需遵守国家关于国有资产管理的相关规定，确保国有资产的保值增值。
《企业国有资产法》的相关规定：
- 该法规定了国有资产的管理、监督和运营等原则，要求国有资产的交易应当公开、公平、公正，防止国有资产流失。
- 国有公司子母公司之间的借款，如果涉及国有资产的转移或变动，应当按照该法的规定进行审批和备案。
其他相关法律法规：
- 如《合同法》等，规定了借款合同的成立、效力、履行等事项，为国有公司子母公司之间的借款行为提供了法律基础。
二、公司章程层面
- 国有公司的子母公司均应制定公司章程，明确公司的经营范围、决策程序、财务管理等事项。
- 如果公司章程中明确规定了公司之间可以相互借款，并且借款行为符合章程规定的程序和条件，那么该借款行为就是合法的。
- 反之，如果公司章程中禁止或限制公司之间的借款行为，那么子母公司之间的借款就可能违反公司章程，从而面临法律风险。
三、实际操作层面
借款合同的签订：
- 国有公司子母公司之间借款时，应当签订书面借款合同，明确借款金额、期限、利率、还款方式等事项。
- 借款合同应当符合《合同法》的规定，确保合同的合法性和有效性。
审批和备案程序：
- 根据国家关于国有资产管理的规定，国有公司子母公司之间的借款可能需要进行审批和备案。
- 借款双方应当按照相关规定履行审批和备案程序，确保借款行为的合规性。
风险防控：
- 国有公司子母公司之间借款时，应当充分考虑借款风险，包括信用风险、市场风险等。
- 借款双方可以约定担保措施，如提供抵押物、保证人等，以降低借款风险。
四、法律后果
- 如果国有公司子母公司之间的借款行为符合法律法规和公司章程的规定，且履行了必要的审批和备案程序，那么该借款行为就是合法的，借款双方应当按照合同约定履行义务。
- 如果借款行为违反了法律法规或公司章程的规定，或者未履行必要的审批和备案程序，那么该借款行为可能面临法律风险，如被认定为无效合同、面临行政处罚等。
建议：国有公司子母公司在进行借款行为时，应当充分了解相关法律法规和公司章程的规定，确保借款行为的合法性和合规性。同时，借款双方应当签订书面借款合同，并履行必要的审批和备案程序，以降低法律风险。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。