结论：车管所全程无人且只能扫码付款这一做法是否违法，不能一概而论，需结合具体情况判断，但该做法可能存在违反相关法律法规及便民原则的风险。

从法律法规角度分析

1. 支付方式的合法性：

   • 根据《中华人民共和国人民币管理条例》等相关法律法规，人民币是我国的法定货币，任何单位和个人不得拒收人民币。如果车管所仅提供扫码付款方式，而拒绝接受现金支付，这可能涉嫌违反上述规定，侵犯了消费者使用法定货币支付的权利。

2. 服务便民性原则：

   • 车管所作为公共服务机构，其服务应当遵循便民原则。全程无人且仅提供扫码付款方式，可能对于不熟悉或无法使用电子支付方式的群众造成不便，甚至可能构成服务上的歧视。这种做法可能违反了公共服务机构应当提供的便捷、高效服务的要求。

从实际操作角度分析

1. 特殊情况的处理：

   • 即使车管所主要采用扫码付款方式，也应当考虑到特殊情况，如老年人、残疾人等无法使用电子支付方式的群体，以及网络故障、设备损坏等突发情况。在这些情况下，车管所应当提供备用的支付方式或解决方案，以确保服务的连续性和便捷性。

2. 公众意见与反馈：

   • 车管所在推行全程无人且仅扫码付款的服务模式前，应当充分征求公众意见，了解群众的需求和反馈。如果群众普遍反映这种做法不便民或存在违法嫌疑，车管所应当及时调整服务模式，以满足群众的需求和期望。

建议与措施

1. 提供多种支付方式：

   • 车管所应当提供多种支付方式，包括现金、银行卡、电子支付等，以满足不同群众的需求。同时，应当加强对电子支付方式的宣传和指导，帮助群众熟悉和使用电子支付方式。

2. 设立人工服务窗口：

   • 在推行全程无人服务的同时，车管所应当设立一定数量的人工服务窗口，为需要特殊帮助的群众提供服务。这些窗口可以处理支付问题、咨询问题以及其他需要人工干预的事项。

3. 加强监管与评估：

   • 相关部门应当加强对车管所服务模式的监管和评估，确保其符合法律法规和便民原则的要求。对于存在违法嫌疑或不便民的服务模式，应当及时提出整改意见并督促落实。

如果您对车管所的服务模式有疑问或认为其存在违法嫌疑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。