对方以“上保险”名义要求转账但未实际办理保险，可能构成诈骗，但需结合具体行为特征判断是否符合诈骗罪构成要件。以下从法律角度分情况说明：

1. 若对方存在虚构事实、隐瞒真相的行为，且主观上具有非法占有目的，可能构成诈骗罪

根据《刑法》第266条，诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。若对方在收款时：

• 虚构保险产品或服务（如谎称能办理某高收益保险，实际无此产品）；
• 伪造保险合同、保单或相关文件；
• 收款后未将资金用于保险业务，而是挪作他用或挥霍；
• 以各种理由拖延办理保险或拒绝退款，且无合理依据， 则可能被认定为以非法占有为目的，通过欺骗手段获取财物，符合诈骗罪的构成要件。若涉案金额达到“数额较大”（通常为3000元至1万元以上，具体标准因地区而异），可追究刑事责任。

2. 若对方因疏忽或管理问题未办理保险，但无非法占有目的，可能不构成诈骗罪，但需承担民事责任

若对方在收款时：

• 主观上无欺骗故意（如因内部流程失误、系统故障等导致未办理保险）；
• 未虚构事实或隐瞒真相（如明确告知保险办理需时间，但因客观原因延误）；
• 愿意退款或补办保险， 则可能不构成诈骗罪，但需根据《民法典》第577条承担违约责任，即退还已收款项并赔偿损失（如利息、合理维权费用等）。

3. 关键区分点：行为性质与主观目的

• 诈骗罪的核心：欺骗行为+非法占有目的。需通过对方言行、资金流向、事后态度等综合判断。
• 民事纠纷的核心：合同履行问题。若对方无欺骗故意，仅因过失未履行义务，则属于民事违约。

4. 建议行动步骤

1. 收集证据：保存转账记录、聊天记录、保险合同（如有）、对方承诺的书面或录音证据等。
2. 与对方协商：要求退款或补办保险，并留存协商记录（如书面函件、录音）。
3. 投诉或报警：
   • 若怀疑诈骗，向公安机关报案（需提供初步证据）；
   • 若属民事纠纷，向当地保险监管部门（如银保监会）投诉，或通过诉讼解决。
4. 咨询专业律师：根据案件复杂程度，可进一步委托律师分析证据、制定维权策略。

总结：对方行为是否构成诈骗，需结合其主观目的和客观行为综合判断。若存在欺骗且拒不退款，可能涉嫌刑事犯罪；若属过失违约，则通过民事途径解决。建议优先固定证据，再根据情况选择投诉、报警或诉讼。