编制“一案两书”时，工程咨询单位资信乙级及以上并非强制规定，但具体是否需要乙级及以上资信，需结合项目性质、规模及地方或行业特定要求来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、法规层面

目前，并没有全国性的法律法规明确规定编制“一案两书”（通常指的是项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，以及项目评估报告等，具体名称可能因项目类型和地区而异）时，工程咨询单位必须具备乙级及以上资信。工程咨询单位的资信等级，更多是作为衡量其专业能力、服务质量和信誉的一种标志，而非编制特定文件的法定条件。

二、项目性质与规模

1. 项目性质：不同类型的项目，对工程咨询单位的资信要求可能不同。例如，一些涉及国家安全、重大公共利益或需要特殊技术专长的项目，可能会对工程咨询单位的资信等级有更高要求。
2. 项目规模：项目规模的大小也可能影响对工程咨询单位资信的要求。大型项目通常需要更专业的咨询团队和更高的资信等级来确保项目的顺利进行。

三、地方或行业特定要求

1. 地方政策：不同地区可能根据当地实际情况，对编制“一案两书”的工程咨询单位资信等级提出特定要求。这些要求可能因地区而异，因此需要具体了解当地政策。
2. 行业规范：某些行业可能也有自己的规范或标准，对工程咨询单位的资信等级有特定要求。例如，一些高风险或高技术含量的行业，可能会更倾向于选择资信等级较高的工程咨询单位。

四、实际操作建议

1. 了解项目要求：在编制“一案两书”前，应详细了解项目的性质、规模以及地方或行业的特定要求，以确定是否需要选择乙级及以上资信的工程咨询单位。
2. 选择资信良好的单位：即使没有明确的法规要求，选择资信良好的工程咨询单位也是确保项目顺利进行的重要保障。资信等级较高的单位通常具有更丰富的经验和更专业的团队，能够提供更优质的服务。
3. 关注合同条款：在与工程咨询单位签订合同时，应明确约定其资信等级、服务内容、质量标准等条款，以确保双方的权益得到保障。

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